曾获“广东省抗击非典个人二等功”的广州市胸科医院原院长罗一鲁，因涉嫌受贿１６万元，日前在广州市海珠区人民法院出庭受审。这是继广东省疾控中心免疫规划所罗耀星案之后，又一起“抗非功臣”因商业贿赂落马的案例。

    且看罗一鲁的荣誉称号：在２００３年荣立“广东省抗击非典个人二等功”、“广州市抗击非典标兵”，同年还荣获广州市劳模称号。这些足见其工作扎实，业绩出色，身先士卒，贡献突出，众望所归。然而在医疗设备和器械的招标采购过程中，他利用职务之便，因大肆收受供应商商业贿赂而落马，受到法律制裁，让荣誉光环黯然失色。实在可惜！从此案来看，对于罗一鲁来说，恐怕商业贿赂比非典还要难以抗击。可见，商业贿赂“猛”于非典。

    然而，罗一鲁被商业贿赂所击倒，最终滑向犯罪深渊，其“症结”在哪儿？“物必自腐而后虫生”。作为医院的“一把手”，大权在握。由于主管医院的全面行政工作，并分管该院医疗器械科工作和担任医疗器械招标小组组长，因而掌控着医院设备采购的“拍板权”，挖空心思谋求权力寻租的机会，与供应商串通一气，收受贿赂中饱私囊。主要表现为：一是受个人利益的驱动，与供应商私下承诺，内定中标供应商。二是拥有采购主动权，资格审查时为行贿供应商“大开绿灯”，与之同流合污，搞“暗箱操作”。三是在招标过程中，“明招暗定”，长官意志说了算，暗自圈定采购标准，简省公开招标应有程序，招标走过场，跟供应商做背后交易，为行贿的供应商提供各种便利。四是头顶有多种荣誉，居功自傲，忘乎所以，自2004年以来商业贿赂使其把握不住自己，迷失了前进的方向，最终走上违法犯罪道路。五是有关部门对罗一鲁这种“非典功臣”缺乏有效监督，对其监督制约“缺位”，使荣誉称号成为其腐败犯罪的保护伞。

    因此，商业贿赂，乃“猛虎也”，显然比非典厉害得多。然而，“阳光是最好的防腐剂”。有关监督部门必须下大力气整治。

    首先，要强化医疗设备和器械集中招标采购力度，完善招投标市场，依法加强对医疗设备集中招标采购全方位、全过程的监督，增强程序制约，实行阳光操作，提高透明度，杜绝明招暗定、暗箱操作、招标走过场的行为，让商业贿赂“无用武之地”。

    其次，整顿和规范医疗设备和器械生产流通秩序，从源头上规范生产销售企业的经营行为，促进企业建立自律机制，促使其诚信经营和公平竞争，让商业贿赂失去市场。

    再次，对医疗设备采购活动要加大执法监督力度。重点抓好对医疗机构工作人员行为、招标活动、中介代理机构、评标委员会成员、政府有关部门及其工作人员的行为及中标产品质量和价格的监督。各行政监督部门要联合齐抓共管，履行全方位跟踪监督，尤其是那些名人、功臣、劳模要加强监管，有效遏制其权钱交易行为，减少权力寻租的机会，严肃查处各种商业贿赂行为，将处理人与处理事有机结合，将行政手段和法律手段有机结合，对典型案件要予以曝光，对相关责任人要依法追究其法律责任，绝不放过任何一个腐败分子，并发动并鼓励社会各界力量参与监督，让商业贿赂无处遁形。

    再者，开展职务犯罪预防工作，利用典型案例进行法律教育和警示教育，筑牢医务人员的思想防线，促使其提高遵纪守法的自觉性，让商业贿赂无空可钻。

    同时，要加大对公益性医院的投入，改善医院设备条件，改变“医药养医”的现状，改革医疗管理体制，提高医院企业化程度，将营利性医院推向市场，引导医疗设备生产销售企业阳光营销，营造公平竞争、规范、有序的市场环境，来促进医院的健康发展。

来源：中国政府采购网    作者：宋勇