全国人大代表，广西壮族自治区财政厅党组书记、厅长关礼

?“深化‘放管服’改革，构建一流营商环境”“纵深推进‘放管服’改革，加快营造市场化、法治化、国际化营商环境”……国务院总理李克强在今年政府工作报告中，再次提到优化“营商环境”。那么，各地政府采购监管部门是如何推进营商环境优化的呢？接下来，将如何构建一流营商环境？全国“两会”期间，《政府采购信息》报记者采访了全国人大代表、广西壮族自治区财政厅党组书记、厅长关礼。

关礼代表表示，李克强总理提出，“营商环境就是生产力”。2020年，面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，非常之时，催生了非常举措，广西各级政采部门把深化“放管服”改革、优化营商环境作为做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要举措，出实招、求实效，积极推出一大批有创新性、有针对性、市场主体获得感强的优化营商环境改革政策措施，积极应对外部冲击挑战，持续改善政府采购领域营商环境。

关于支持中小企业，关礼代表说，关礼代表表示，广西加大扶持政策提高中小企业中标率。鼓励免收中小微企业履约保证金，有必要收取的，对小微企业降低为不超过政府采购合同金额的5%；对小微企业产品价格执行10%的最高扣除率政策；推行“政采贷”合同融资，引导金融机构加大对中小微企业信贷投放，2020年下半年累计发放“政采贷”余额12亿元。

全国人大代表、陕西省财政厅厅长丁云祥

?“深化政府采购制度改革，要明晰时间表，画好路线图，方向要准，起步要稳。”全国两会期间，全国人大代表、陕西省财政厅厅长丁云祥在接受《政府采购信息》报记者采访时表示，2020年是陕西省深化政府采购制度改革的起步之年，陕西省财政厅以深化政府采购制度改革为抓手，在简政放权、完善制度、规范流程、强化监管、优化营商环境等方面精准发力，推出了一系列创新举措，政府采购工作取得了阶段性成效，改革实现了多方面重要突破。

丁云祥代表介绍，陕西省财政厅落实改善营商环境的政策措施，通过预留份额、评审优惠等措施，持续优化中小企业参与政府采购活动的公平竞争环境。积极搭建政府采购融资平台，支持中小企业利用平台依法开展融资，缓解中小企业资金压力。商业银行通过“政采贷”平台累计为中小企业放款近3亿元。

?全国人大代表、浙江省财政厅厅长尹学群

“全面规划深化政府采购制度改革，在全国率先构建新冠肺炎疫情防控紧急采购机制、采购资金支持复工复产实施机制，积极推进实施采购项目电子化等举措，着力优化政府采购营商环境，为企业发展注入动力……”全国两会期间，全国人大代表、浙江省财政厅厅长尹学群在接受《政府采购信息》报记者采访时介绍了浙江省财政厅去年在优化政府采购营商环境方面采取的系列措施，以及今年政府采购工作的重点。

尹学群代表表示，2021年浙江省财政厅将深化政府采购资金全流程支持企业发展，提升供应商履约能力。持续降低制度性交易成本。继续实施取消投标（响应）保证金、免收采购文件工本费、降低履约保证金缴纳比例等政策措施，积极推广在线办理履约保函服务；积极落实政府采购预付款制度。将预付资金内容纳入政府采购合同必备条款，减轻供应商筹资压力；全面缩短采购资金支付时间。一方面，利用日常宣传、监督检查等多种方式引导、督促采购单位自觉执行“收到供应商发票后15日内将采购资金支付到约定账户”的政策要求。另一方面，完善和推广使用项目电子交易系统资金支付功能，积极探索电子卖场在线支付功能，加快供应商资金周转速度；深入推进政府采购支持融资畅通工程。优化升级“政采贷”功能，拓宽金融机构合作渠道，提升政府采购金融服务能力，加快推进面向中小微企业的线上普惠金融服务，抓好全省市县的推广运用，持续缓解中小微企业融资慢、融资难、融资贵问题。

?全国人大代表、内蒙古自治区财政厅厅长张磊

“在激流中勇进，在改革中攻坚，在创新中破局，内蒙古自治区政府采购工作实现了质的飞跃。内蒙古政府采购以电子化为支撑，以制度促规范，以行政裁决为保障，持续优化政府采购营商环境，真抓实干，迎难而进，打开了工作新局面。”全国两会期间，全国人大代表、内蒙古自治区财政厅厅长张磊代表在接受《政府采购信息》报记者采访时，喜悦地告诉记者，“去年全国两会期间，和你提及的‘全区一张网’已经建成了，我区的政府采购已经从传统的线下模式全面转到了线上，实现了网上全覆盖，网下无交易。”

张磊代表介绍，在“一张网”系统下，以“政府采购合同融资系统、政府采购档案管理系统、政府采购移动客户端”为工作手段，实现了促进中小企业发展、方便采购主体的目标。

记者了解到，以政府采购扶持中小企业为例，2020年，内蒙古全区政府采购合同授予中小企业金额为457.92亿元，占总采购规模的89.3%，远远高于政策要求预留30%面向中小企业采购的要求。