依照财政部《关于开展政府采购意向公开工作的通知》(财库〔2020〕10号) “关于采购意向公开的时间”中规定：“因预算单位不可预见的原因急需开展的采购项目，可不公开采购意向。”本案例的情形属于该种情形呢？能不能不公开采购意向呢？根据案例中可以判断，飞播造林是当地林区每年都要开展的工作，不存在“预算单位不可预见的原因急需开展”的可能性，因此并不适用这一情形，应当依照规定的时间节点“原则上不得晚于采购活动开始前30日”的要求公开采购意向。
需要指出的是：推进采购意向公开是优化政府采购营商环境的重要举措。对于提高政府采购透明度，方便供应商提前了解政府采购信息，保障各类市场主体平等参与政府采购活动，提升采购绩效，防范抑制腐败具有重要作用。因此，从立法理念来说，采购意向公开时间应当尽量提前，采购意向公开并一定非要等预算批复了才可以公开：部门预算批复前公开的采购意向，以部门预算“二上”内容为依据；部门预算批复后公开的采购意向，以部门预算为依据。主管预算单位还可以汇总本部门、本系统所属预算单位的采购意向集中公开。因此，把采购意向公开视为“变相延长采购程序降低采购效率，没有减负、反而加负”是错误的。本案例中，采购人采购经办人员变动，理应做好交接，不能“因人废事”，耽误及时开展采购意向公开。建议采购人向财政部门及时报告，由财政部门根据轻重缓急做出决定，同时财政部门可以通过约谈、书面关注等对采购人内控管理存在的问题责令采购人整改，并告知其主管预算单位。