| 网站首页| |招标公告| |采购公告| |资讯中心| |采购机构| |项目中心| |供应商库| |会员中心| |招标助手| |专家库 |
信息搜索

【专题】政府采购中,关于现场勘查你需要知道这几点!

中国政府采购招标网 发布时间: 2022年08月01日 09:00

【专题】政府采购中,关于现场勘查你需要知道这几点!

在政府采购中,针对现场勘查有不少供应商会有疑问,例如,没参加现场勘察的供应商投标可否定义为无效?能否要求供应商自行联系采购人现场考察?现场勘察能设供应商签到环节吗?针对现场勘查的一系列问题和注意事项将在此给出答案。

政府采购中,如何组织现场踏勘?


现场踏勘是指招标人组织潜在投标人对项目实施的现场经济、地理、地质、气候等客观条件以及环境进行的现场调查。《招标投标法》及《招标投标法实施条例》对现场踏勘有明确的规定,政府采购相关法律法规未提及“现场踏勘”,只对“现场考察”有明确要求。

《招标投标法》第二十一条规定:“招标人根据招标项目的具体情况,可以组织潜在投标人踏勘项目现场。”

《招标投标法实施条例》第二十八条规定:“招标人不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场。”

一般而言,若涉及到工程类或货物类项目且需要安装的采购项目等,周围环境等客观因素对项目实施影响巨大,且在招标文件中又难以将具体情况描述到位的项目,设置现场踏勘环节就很有必要。对于采购需求比较明确的货物或者服务类采购项目,则没有必要进行现场查勘。

现场勘查?

现场勘察能设供应商签到环节吗?

可以签到,但应做好签到信息保密。政府采购业内资深专家认为,采购人可以在现场考察环节设置签到环节,这是采购人的权利。但签到时采购人和采购代理机构要注意做好保密工作,不能泄露供应商的名称和数量,否则就要承担相关责任,建议采购人还是不设置签到环节为好。

不能强制设置供应商签到环节。政府采购中心项目负责人介绍,有的采购文件中写明了统一组织现场考察的时间,但有的潜在投标人未必会看到这个信息,可能会错过现场考察的时间,没有参与现场考察的供应商就不能参与投标了吗?显然不是。参与现场考察的供应商可以签到,也可以不签到,要求供应商必须签到没法规依据。

                                                                                            查看详情>>?

招标文件要求供应商自行联系采购人现场考察,可以吗?

现场考察或答疑会须统一组织。政府采购中心项目负责人认为,采购人可以组织现场考察或者召开答疑会,也可以不组织,由采购人根据项采购目具体特点来决定。但是采购人要组织现场考察或召开答疑会的话,就必须是统一组织,不能是单独或者分别组织只有一个或几个供应商的现场考察或答疑会。

供应商可通过“询问”了解项目情况。

《政府采购法》第五十一条规定,供应商对政府采购活动事项有疑问的,可以向采购人或采购代理机构提出询问,采购人或采购代理机构应当及时作出答复,但答复的内容不得涉及商业秘密。因此,供应商不要把询问想得太复杂,询问不一定采用书面形式,可以直接电话询问,可以当面询问。

                                                                                              查看详情>>

现场勘查

没参加现场勘察的供应商投标无效,合规吗?

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第二十六条赋予了采购人或采购代理机构在招标文件提供期限截止后,组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或召开开标前答疑会的权利。但在赋予采购人或采购代理机构权利的同时,并未要求潜在投标人必须参加。第六十三条规定的法定投标无效情形中不包括此种情形;招标文件将不参见现场考察规定为投标无效情形,是人为增加供应商的负担,不利于优化营商环境。

“参加现场考察是供应商的权利,不是法律法规强制性规定,供应商可以参加,也可以不参加。”政府采购业内资深专家表示,采购人没有必要在采购文件中载明没参加现场考察就视为无效投标,在评审因素中量化现场考察的技术指标即可,没参与现场考察的供应商可能就无法做出有针对性的响应文件。

可见,采购人把供应商不参加现场考察作为无效投标处理的做法,既不合法,也不合理。

                                                                                              查看详情>>?

现场踏勘四方面需注意

一是不得强制现场踏勘。参与现场踏勘是潜在投标人的权利,不是义务。是否参与现场踏勘、参与现场踏勘的方式或者委派何人参与都应由潜在投标人自己决定。招标人不得将现场踏勘作为资格条件或实质性条款或加分因素,强制潜在投标人参与现场踏勘,也不得要求潜在投标人法定代表人参与现场踏勘。

二是应当明确现场踏勘的时间和联系人。需要组织现场踏勘的,招标人应当在招标文件中载明现场踏勘的时间和联系人,值得注意的是,为保证所有的潜在投标人都能参与,现场踏勘的时间应设定在招标文件提供期限截止之后。

三是现场踏勘程序应当合法合规。现场踏勘既要保证公平公正公开,又不能违反相关法律法规。不得采取现场签到的方式进行,否则可能泄露潜在投标人数量和名称;不得组织单个或部分潜在投标人开展现场踏勘;不得以规避串标为由,分批组织潜在投标人现场踏勘。

四是现场踏勘信息应公开。针对现场踏勘过程中,潜在投标人提出的问题或异议以及由此引起的招标文件的修改,招标人应当汇总之后,以书面形式通知包含未参与现场踏勘的所有潜在投标人,但不得泄露提出问题或异议的潜在投标人名称以及影响项目公平竞争的事项。

现场勘查


[打印本页][关闭窗口]

| 关于我们 | 广告服务 | 展会推荐 | 网站导航 | 友情链接 | 自助友情链接 | 机构文件 | 汇款帐号 | 网站律师 | 联系我们 |
中国政府采购招标网©2000-2021 本站网络实名/中文域名:"中国政府采购招标网.中文网 政府采购网.中文网 招标网.中文网"
本网站域名:www.chinabidding.org.cn 中国政府采购招标网 京ICP备2021005469  京公网安备11010602005260
技术支持:北京中政发科学技术研究中心 政府采购信息服务:政采标讯科技(北京)有限公司 All rights reserved
网站管理:政府采购招标中心 联系电话:010-83684022 68282024 传真:010-83684022 更多联系电话...
标讯接收邮箱:service@gov-cg.org.cn 供应商邮箱:zfcgzb@gov-cg.org.cn