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新疆:3月起全区政府采购项目实现全流程电子化

中国政府采购招标网 发布时间: 2023年01月30日 08:05

新疆:3月起全区政府采购项目实现全流程电子化

“2023年3月1日起,全区除涉密项目以外的政府采购项目,原则上均要实行电子标流程,不再进行线下交易活动。”新疆维吾尔自治区财政厅政府采购管理处相关负责人向政府采购信息报社记者介绍,“财政厅还鼓励已具备条件地区、采购代理机构可先行先试,力争于2023年12月底前实现全区各地州间异地远程开评标。”

日前,新疆维吾尔自治区财政厅印发《关于全面推进政府采购电子化工作的通知》(新财购〔2022〕33号,以下简称《通知》),全面推进政府采购项目全流程电子化,建设“全疆一张网”。

全流程电子化:实现八大功能

根据《通知》,新疆维吾尔自治区政府采购全流程电子化,以数据电文形式,依托已建成的政府采购项目电子化交易管理系统,进一步推动政府采购活动实现全流程电子化。据上述相关负责人介绍:在功能目标上,全流程电子化将实现从政府采购预算、采购计划备案、采购项目委托、采购文件编制,到供应商保证金缴纳、投标(响应)文件提交,再到线上开标评标、专家评审、采购结果确认、合同公告、合同签订与管理、履约验收、资金支付、绩效评价等全流程线上采购交易与管理。

据了解,新疆维吾尔自治区全流程电子化具体将在全区所有政府采购项目实现八大功能:1.实现政府采购云平台在线政府采购计划备案;2.实现采购人从政府采购委托代理协议签署到采购需求编制和建标分包等在线业务办理功能;3.实现代理机构从采购计划备案接收、政府采购委托代理协议签署、采购需求确认到采购文件制作、采购公告发布再到现场(远程)开评标、评审复核和结果公告发布等全流程线上业务办理功能;4.实现供应商在线获取采购文件、在线应标、现场(远程)开标以及在线获取评审结果等业务功能;5.实现专家在线抽取、自动通知、请假、评标、磋商(谈判)、评标(评审)报告签署、推荐中标(成交)候选人和确认评审结果等业务办理功能;6.实现在线起草合同,在中国政府采购网新疆分网在线发布合同公告信息;7.实现与全区以介质证书认证体系、评审专家云签认证体系对接;8.自治区财政部门规定的其他功能。

全面取消纸质采购文件和投标文件

根据新疆财政厅要求,要从六个方面做好政府采购全流程电子化管理与传统业务模式衔接。

第一,取消纸质采购文件和投标文件。《通知》要求:实行全流程电子化采购后,取消纸质采购文件和投标文件纸质提交、审查、核对等现场环节。所有材料均以经有效的以认证电子文件为评审依据,政府采购代理机构、供应商对所提供材料的真实性和一致性负责。实行全流程电子化采购后,政府采购代理机构免费为供应商提供采购文件。

第二,不得设置供应商现场报名及审查环节。采购人、采购代理机构不得事先要求供应商提供任何形式的资格证明文件等对其进行报名审查,不得设置或变相设置供应商进入政府采购市场的障碍。

第三,鼓励开标、评审过程无纸化。实行全流程电子化后,政府采购项目实行线上开标、评审,开标、评审过程文件均为电子文件,鼓励使用电子签名方式签署。

第四,取消纸质中标通知书。采用全流程电子化的政府采购项目,各采购代理机构须通过电子以签章直接以电子文档形式在线上发送给中标供应商,不再发送纸质中标通知书。

第五,电子档案保存。采购人、采购代理机构应在采购项目评审结束后5个工作日内及时下载采购文件、投标(响应)文件、开评标音视频信息等,制作电子档案,依法妥善保存。

第六,质疑和投诉处理有关要求。那位负责人介绍:全面实施全流程电子化后,质疑和投诉程序仍按《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)规定执行。需要调取现场视频、开展相关核查、组织专家重新评审的,由采购代理机构予以配合。

“全区各级财政部门要高度重视政府采购电子化工作,落实本地区政府采购项目全面实施电子化的培训责任,对本地区预算单位、政府采购代理机构、评审专家开展全流程电子化操作网上培训。”关于推进政府采购全流程电子化,新疆维吾尔自治区财政厅对要求,“各级预算单位应根据政府采购全流程电子化工作实施要求,对政府采购项目全面实施电子标。要安排相关人员积极参加全流程电子化操作网上培训,熟悉掌握相关操作要求,确保本单位全流程电子化项目采购工作顺利开展。” 张建芳 

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