收600万保证金不退，新疆一家采购代理机构被禁止代理政采业务三年
新疆维吾尔自治区伊犁州财政局近日公布《伊犁州本级财政局政府采购行政处罚决定书》，一采购代理机构因未按照规定退还264个投标供应商保证金606.06万元，以及向财政部门提供虚假自查报告，被处以罚款8万元、三年内禁止代理政府采购业务的行政处罚。

经查，2023年5月-6月期间，财政局多次收到投标供应商电话该代理机构未按照规定退还投标保证金。根据供应商投诉问题线索，财政局于2023年6月12日启动对该代理机构2020年1月至2023年6月代理州直政府采购项目投标保证金收取和退还情况核查程序。

通过对中标通知书发出时间，政府采购合同签订时间进行逐项核查，财政局查实该代理机构未按照规定退还264个投标供应商保证金606.06万元，同时查实该代理机构在违规收取保证金专项清理工作期间向财政部门提供虚假自查报告。

根据相关规定，财政局对其处以罚款8万元、三年内禁止代理政府采购业务的行政处罚。

以下为全文——

伊犁州本级财政局政府采购行政处罚决定书

当事人：新疆宏裕鼎峰工程项目管理有限公司

法定代表人：陈浩

统一社会信用代码：

91654002MA78JA4Q6P

地址：新疆伊犁州伊宁市西环路20号综合楼四层

本机关对你公司2020年1月至2023年6月期间代理伊犁州政府采购项目未按照规定退还投标保证金及依法实施的监督检查中提供虚假自查报告等违法行为。依据《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）等相关法律法规规定，作出行政处罚决定如下：

一、违法事实

2023年5月-6月期间，本机关多次收到投标供应商电话投诉你公司未按照规定退还投标保证金。根据供应商投诉问题线索，本机关于2023年6月12日启动对你公司2020年1月至2023年6月代理州直政府采购项目投标保证金收取和退还情况核查程序。通过对中标通知书发出时间，政府采购合同签订时间进行逐项核查，查实你公司未按照规定退还264个投标供应商保证金606.06万元。同时根据自治区财政厅下发《关于开展政府采购领域违规收取保证金清理工作的通知》（新财购〔2023〕19号）文件要求，查实你公司在违规收取保证金专项清理工作期间向财政部门提供虚假自查报告。

二、作出的行政处罚依据和处罚决定

依照《中华人民共和国政府采购法》第七十二条第（三）项，《中华人民共和国政府采购法》第七十八条,《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十六条第二款,《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第七十八条第（八）项规定，对你公司处以捌万元整（￥80000元），本决定书送达之日起三年内禁止代理政府采购业务的处罚。

你公司自收到本决定书之日起15日内将罚款缴纳伊犁州财政局国库专户，缴纳罚款后，将缴款凭据复印件加盖公章报送本机关备案。到期不缴纳罚款的，按照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）款规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

三、权利告知

如不服本处罚决定，可以在本决定书送达之日起六十日内依法向新疆维吾尔自治区财政厅或伊犁哈萨克自治州人民政府申请行政复议，也可在本决定书送达之日起六个月内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。期满不申请行政复议，不提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

除法律法规另有规定外，行政复议或行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

伊犁州财政局

2023年9月1日
赵志明