中标、成交结果公告，需要公告产品品牌吗？ 

中标、成交结果公告到底应当公告中标、成交产品的品牌吗？政府采购实践中，不少采购代理机构工作人员和供应商都有类似疑问。

要回答这个问题，首先需要弄清楚何为品牌。品牌，是制造商或者服务商加在商品上的标志，由名称、名词、符号、象征、设计或它们的组合构成。一般包括两个部分：品牌文字名称和品牌形象标志。从法律意义上说，品牌和商号、注册商标存在关系又有区别：根据《<中华人民共和国招标投标法>释义》解释，商号指企业或其他经济组织的名称，一家供应商只能登记注册一个商号，但可以拥有很多品牌、注册商标。

业内资深人士顾澄珊告诉记者，品牌和商标存在一定的区别，经过注册后的商标是受法律保护的，品牌只有根据《中华人民共和国商标法》登记注册成为注册商标，才能受到法律的保护。有一些市场主体注册商标是防御性的，因此，不是每一个注册商标都会在商品上作为品牌使用。

《中华人民共和国政府采购法实施条例》（以下简称《政府采购法实施条例》）第四十三条、《财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知》（财库〔2015〕135 号，以下简称135号文）对中标、成交结果公告的必备内容作出了规定，要求公告主要中标或者成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求或者标的的基本概况，但对是否公告产品“品牌”并没有作出明确、直接的规定。

“一般情况下货物类项目才会公告中标标的规格型号，如果货物有品牌，则公告品牌。” 广州市政府采购中心采购文件编制部部长孔仕丰认为，“服务项目一般不公告品牌，含有部分货物的服务项目，是否公告品牌视具体情况而定。”

现行政府采购法律法规、部门规章、规范性文件中，至少有13处使用了“品牌”表述。在福建中实招标有限公司方立看来，在采购活动中，界定品牌主要是为了确定参与政府采购竞争的供应商家数。除单一来源、框架协议采购等极少数情形外，如果有资格参与竞争的品牌少于3个的，采购活动只能停止。显然，这样的规定是把“品牌”和供应商只能唯一拥有的“商号”对等视之。对于一家供应商一类产品拥有多个品牌的特殊情形：如家电、汽车、IT行业，如果不同供应商提供一家厂商的多个品牌来投标、响应，显然无法构成有效竞争，此时，只能把多个品牌视为一个“品牌”的不同型号。

依照我国法律规定，自然人之外的供应商（包括个体工商户）只要经过登记注册，就必须有一个名称，因此，必然会有一个商号，但是，一些特殊的商品，如一些供应商提供的未加工的农产品，大多数服务项目、工程项目，则通常可能没有品牌。孔仕丰认为，如果中标、成交标的并没有品牌，则不用公告品牌。这可能《政府采购法实施条例》第四十三条、135号文中标、成交结果公告必备内容中对是否公告中标、成交产品“品牌”未作要求的原因。

安徽省铜陵市公共资源交易中心副主任王可提醒，除了认定供应商家数之外，明确产品的“品牌”是追溯产品的生产制造商，落实政府采购中小企业和绿色采购扶持政策的基础，一些影响评审的认证证书也是指向产品的“品牌”，公告中标、成交产品的“品牌”也有利于让其他供应商和社会公众更直观地对采购活动进行监督，因此，对中标、成交产品“品牌”进行公告是有必要的。

业内资深人士马正红认为，货物设备采购项目，如果采购标的有品牌，应当公告中标或成交标的的品牌。在《政府采购实施条例》、135号文之后实施的《政府采购公告和公示信息格式规范(2020年版)》（财办库〔2020〕50号），对这一问题进行了完善，其中规定中标成交公告内容就包括“品牌（如有）”，这里的“如有”，就意味着这里要填写的不是每个供应商必有的商号，而应当填写的是登记注册为商标的品牌的文字名字部分，至于非文字部分的形象标志部分则不应在公告中填写。 
 张建芳