实体运行“大物管”　优质服务“大民生” ——江苏滨海扎实推进住宅小区管理工作
　　今年以来，江苏省盐城市滨海县实行“大物管”，深入推进“大整治”，全面开展“大改造”，扎实推进住宅小区管理工作，全面提升居民获得感、幸福感和安全感。

　　推行“大物管”，全面提升服务水平。一是构建“扁平化”体系。由住房城乡建设、公安、消防、城管和属地等单位组成住宅小区物业管理工作指挥部，合署办公、实体运作。将县城住宅小区物业管理分6个片区（5个市场化物业服务片区+1个国有企业托管片区），每片区形成“部门（住房城乡建设、城管、公安、消防、市场）—街道—社区”三级监督管理体系，安排专班人员全部下沉到社区一线，对小区物业服务企业的具体事项进行指导。二是坚持“清单化”管理。在每个物业服务小区统一制定管理内容清单，涵盖主出入口24小时值守、电梯维护、灭虫除害、公用设施检修、物业服务合同签订、防寒防暑等34项具体督查内容。同时，按照日常督查、月督查、季督查、半年督查、全年督查和特殊时段督查6大类，定期对管理内容进行清单式督查。三是发挥党建引领作用，打造“红色物业”，对全县老旧小区，尤其是缺乏物业管理的小区实行国有平台兜底，由县城发公司进行物业托管，确保所有老旧小区“有人管、管得好”。

　　突出“大整治”，扎实推进小区执法。围绕群众关注的电动自行车安全问题开展综合性执法。一是坚持部门联动。成立由住房城乡建设、城管、消防、公安、属地街道等单位组成的综合执法整治队伍，统一指挥、一体调度，有效降低部门间、部门与属地间推诿扯皮现象。自5月开展联合执法行动以来，12345信访投诉平均每月处理182件，满意率97%。二是坚持常态推进。以“日常巡查+周五集中整治”等方式，持续开展电动车消防安全执法整治。今年以来，累计开展电动自行车专项整治执法行动69次，清拖违规停放充电电动自行车942辆。三是坚持人性执法。对已建成充电设施基本满足停车充电的小区优先执法、重点执法，对停车位紧张的小区，在弹性执法的同时加大消极空间治理，开辟新停车位供居民免费停放。

　　聚焦“大改造”，全力提升社区形象。一是推进老旧小区“基础改造”。持续加大资金投入，投入1.28亿元对教师新村等5个老旧小区进行改造，申请中央预算内投资第一批和省级引导资金等专项资金共2301万元。坚持需求导向，做优雨污水分流、管线序化等“必选题”，做好“一老一小”设施、新能源充电等“附加题”。推进绿色低碳改造，拓宽绿色建材使用，推广太阳能路灯等新型节能材料，采用装配式活动用房等现代工艺，建设新能源车辆充电桩等基础设备。二是推进住宅消防“安全改造”。围绕住宅消防安全等重点工作，对全县小区进行摸排，排定消防隐患较大的小区38个，分三批次进行整改，已完成第一批幸福花园等17个小区整改，第二批12个小区和第三批3个小区正在办理手续。三是推进组团联动“特色改造”。坚持“大改造”的发展观，推行大片区、跨片区统筹改造模式，突出老旧小区、毗邻街区、接连道路的组团式、联动式改造，把一个或多个老旧小区与相邻片区、棚户区、旧厂房和危旧房进行组合改造，做到“以点带面、以面推片”，目前已改造向阳大道、永康路等特色街区。

摘自　《中国建设报》　　刘新春