河南信阳：规范政采市场秩序促进公平竞争

本报讯 记者袁瑞娟 通讯员 欧阳辉报道 今年以来，河南省信阳市财政局采取创新举措，强化政府采购监督管理，着力规范政府采购市场秩序，积极构建制度化、规范化、透明化的政府采购营商环境，保障各类市场主体公平参与政府采购竞争，推进全市政府采购营商环境再上新台阶。

加大供应商信息公开力度，主动引入社会监督。信阳市财政局要求，在中标结果公告中，除了公开文件规定的相关公开信息之外，还增加了公开中标人在投标文件中的营业执照、资质、社保、纳税等内容，通过公布更详细的中标人信息，在财政部门监督的基础上主动引入社会监督，进一步规范政府采购行为。

压实采购人主体责任，强化内部控制机制。信阳市财政局从政府采购工作谋划阶段至采购工作结束，全过程规范采购人职责，强化压实采购主体责任，实现“谁采购、谁负责”。一方面要求编制本单位的政府采购内控制度，以“分事行权、分岗设权、分级授权”为主线，通过建立健全制度和机制、完善规范措施和流程，逐步形成依法合规、运转高效、重点可控的政府采购内部运转和控制制度，实现对政府采购活动内部权力运行的有效制约；将编制好的单位政府采购内控制度在河南省电子化政府采购系统备案。另一方面，要求完善政府采购项目履约验收机制。政府采购项目履约验收遵循“全面完整、客观真实、公开透明”原则，坚持“应验必验、验收必严”，验收结果及时向社会公开。采购人应当明确验收机制，履行验收责任，确认验收结论，及时处理在履约验收中发现的问题。

加强财政监管职责，严格监管采购行为。一方面，加强对采购项目的采购需求管理，采购人在提交采购计划备案的同时要提交采购需求自查表，对采购需求和评分办法进行非歧视性审查、竞争性审查、采购政策审查、履约风险审查。另一方面，完善政府采购合同履约信用监管机制，以加强政府采购合同履约验收为突破口，强化合同履约跟踪管理，打通优化政府采购诚信“最后一公里”，对采购人履约验收加强监管。        

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