河南三门峡：全面实施政府采购绩效管理

本报讯 今年以来，河南省三门峡市财政局不断优化政府采购绩效评价工作，推动政府采购从“程序合规”向“绩效优先”转变，促进政府采购工作提质增效，提高财政资金使用效益。

三门峡市财政局出台相关文件，构建覆盖政府采购全生命周期的绩效管理框架。事前，把好“入口关”，将事前绩效评估作为项目立项前置条件，重点评估采购项目立项的必要性、投入的经济性、目标的合理性、方案的可行性、筹资的合规性等；事中，筑牢“防火墙”，建立动态监控机制，定期对采购计划备案、采购合同签订、项目履约验收、合同资金支付等开展日常绩效监控；事后，用好“指挥棒”，将信息公开的时效性、评审公正性等要素量化为评分标准，设置“优、良、中、差”四级评价体系。

通过政府采购项目全过程绩效管控，精准反映政府采购真实状况，推动政府采购管理从单纯依赖程序向注重效果运用转变。为破解政府采购绩效评价“走过场”难题，创新实施“双线并行”评价机制。一方面，采购人自查“照镜子”，要求其对政府采购项目进行全面绩效自评，压实项目立项、可行性、合规性的客观评价责任，从源头把控项目质量。另一方面，财政重点评“挑大梁”，聚焦预算金额大、影响面广、社会关注度高的政府采购及政府购买服务项目，着重关注惠企政策落实、流程简化等核心指标，采取“专家评审+现场核查”方式开展绩效评价。通过多维度分析，精准衡量财政支出的实际产出与效益，确保评价结果真实、客观，切实提升政府采购项目的实际成效。

三门峡市财政局以政府采购领域所有项目为对象，通过绩效事前评估、绩效目标编制、绩效运行监控、评价管理、结果应用等环节，加快实现预算绩效管理的全覆盖，为实施政府采购监督管理提供有力支撑。优化政府采购绩效指标、健全绩效评价体系、落实采购人主体责任，加强协作交流，形成绩效、采购、预算三方联动的政府采购监管新模式，不断激发市场主体活力，实现预算资金绩效管理的无缝隙、全覆盖。

（王科伟 赵贝贝）