安徽监管局：强化三个“学” 以党建引领
债务金融监管工作高质量发展
　　安徽监管局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，聚焦财政科学管理，总结经验做法、查找存在问题、深化落实效果，推动党的建设与债务金融工作高质量发展。

　　一、强化学习研讨，凝聚思想共识 

　　安徽监管局扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚决扛起党的建设工作责任，不断探索优化党的建设工作方式方法，在提升党的建设与监管业务融合水平与工作质效上持续探索、持续加力，努力在推动党建和业务高质量发展上获得更多成果、实现更大突破。 

　　（一）坚持政治建设固本。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实将深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、党的二十届二中、三中全会精神作为“第一议题”，着力在“加强、聚焦、优化”上下功夫，积极引导党员干部切实增强政治自觉，坚持一切从政治上考量、一切从大局出发，自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表。 

　　（二）坚持思想建设铸魂。始终关注“学习型支部”氛围营造，坚持通过扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育、“三会一课”、党日活动等形式组织全局党员干部持续跟进学习，推动理论学习往深处走、往实里走。加强支部学习的创造性，利用“学习强国”学习平台、财政部干部教育在线和青年理论学习e家等，强化支部党员日常学习教育，激励党员干部坚定理想信念，牢记初心使命。不断提升持续学习的能力和主动性，提升政治理论素养，拓展思维视野广度，努力做到理论创新前进一步、理论武装跟进一步。 

　　二、强化学用结合，促进成果转化 

　　党建与业务工作如同“车之双轮”，两者相互影响、相互促进。安徽监管局在日常工作中围绕加强财政科学管理，锻造淬炼坚强有力的党组织，与时俱进巩固提升党的建设成果质效，将党建融入债务和金融监管工作中。 

　　（一）推进日常和专项债务监管工作。一是积极探索大数据监管。以“日常数据监测、重要线索预警、重大问题核查”的方式开展全覆盖监管。二是突出全链条数据分析。定期跟踪专项债项目，盯牢债券资金“借、用、管、还”的全过程，从项目资金匹配性审查、项目领域合规性审查、资金使用合规性审查、项目管理合规性审查四个方面切入，按照债务总量信息核查、财政拨付情况核查、项目单位收支核查、项目领域核查、支付情况核查、程序合规性核查、资金平衡方案核查七步骤进行庖丁解牛般核查。三是推进债务科学管理。关注增量财政政策的执行情况；关注置换工作全流程、全链条是否合规；地方债券资金管理环节方式方法，可能存在的问题；关注置换债券资金是否真正偿还最终债权人。 

　　（二）完善财政金融监管机制。一是制定规划，搭建数据库，效率优先。建立财务制度和会计制度执行情况的监管框架。建立中央在皖金融机构财务经营情况信息化数据库，通过综合运用大数据分析，提升监管的深度和广度。二是持续关注安徽省金融运行整体情况，有针对性地关注财政、货币政策支持实体经济情况，揭示金融运行中的不确定因素和隐患。建立“金融大事记”报告制度，开展月度《金融要闻》的编制、季度《安徽金融运行报告》的分析工作。三是持续开展金融领域财会监督。积极探索加强金融领域财会监督，开展对属地政策性、开发性金融机构现场核查专项工作。以薪酬管理、资产运营、成本费用、财务信息、会计制度执行等监管事项为抓手，以核查促进规范各项业务合法合规发展。 

　　（三）债务监管与金融监管相联动。一是与省财政厅、省金融监管局建立联合机制，实时掌握置换债券发行使用情况，掌握金融机构增量财政政策执行情况，依托监测平台和银行提供数据，实行全覆盖核查。二是坚持成本最小化的原则，与地方政府、金融机构、平台公司保持密切联系与长期跟踪，对苗头性、倾向性问题及时提醒，起到“治未病”作用。三是全面了解地方政府专项债补充中小银行资本金有关工作落实情况，从提升盈利能力、落实税收优惠政策、加强监督检查、中小金融机构兼并重组等四个方面，提出解决思路。 

　　三、强化学以正风，确保高质量发展 

　　推动财政科学管理是新时代新征程上推动财政工作高质量发展的必然要求。通过学习教育，安徽监管局深刻认识到，要时刻保持永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态、务实高效的工作作风，才能更好地服务于财政管理工作。 

　　（一）持续推进支部品牌建设。擦亮支部品牌，筑牢战斗堡垒。夯实党支部建设，提炼2019年自机构改革后债务金融监管工作成效，以及支部建设的亮点特色，丰富品牌内涵、扩大品牌影响，进一步探索工作实践和宣传，促进党员教育，提高党员素质，增强党组织凝聚力、战斗力和创造力。 

　　（二）持续拓展理论学习深度。一是严格执行主题教育方案，采取集中培训、局领导读书班、分组研讨等学习方式，打好理论学习的组合拳。二是细化局月度提示函的学习内容，推动各支部和党员干部潜心自学，建立“学习日”制度，每月相对固定一天开展集中学习，适时举办“财政监管讲堂”。三是积极组织开展与财政部会计司、中央驻皖单位等联学共建活动，提升学习效果。 

　　（三）持续强化工作作风建设。落实中央八项规定精神，不仅体现在杜绝吃吃喝喝问题上，更体现在贯彻落实党中央决策部署的具体行动上。通过开展党风廉政教育，组织党员学习典型案例通报，敦促支部党员以案为戒，审视自身、改进工作作风、严明工作纪律。开展“廉洁自律忠诚担当”等主题党日活动，以彻底的自我革命精神纠治“四风”，提升党性修养，激发财政党员干部干事创业、主动担当作为的“精气神”。加强对关键岗位、关键人员的监管，落实廉政责任，在开展各项业务工作时都强调把纪律摆在前面，主动接受监管对象的廉政监督，努力建设一支作风硬、能力强、素质高的监管队伍。

发布日期：2025年05月27日