浙江监管局：“三个坚持”强化留抵退税调库监管
　　浙江监管局立足管理职能定位，积极围绕规范调库、数据监管和一线调研三方面，做好增值税留抵退税调库及监管，充分发挥政策效能，促进基层财政平稳运行。

　　一、坚持规范高效，做好调库工作 

　　从合规管理和预期管理两方面入手，扎实做好调库工作，确保财政资金调配规范高效，筑牢财政资金安全运行根基。一方面严格把关调库数据，强化内控约束。一是加强调库数据审核，确保数据准确无误，操作合规有序，规范高效完成留抵退税月度调库工作；二是以巡视、考核等工作为契机，通过内控自查、“回头看”等方式，不断提升留抵退税调库业务规范化水平，切实提高工作质效，为财政资金的安全运行保驾护航。另一方面构建调库协同机制，做好预期管理。与省级财政部门同频共振、同向发力，一是着力增强留抵退税调库预期管理，对中央向地方调库的月份，及时做好情况告知，助力地方财政平稳运行；二是强化保障财政资金的及时调配，对地方向中央调库的月份，及时对接省级财政部门，做好调库提醒，并通过国库报表等开展调库跟踪，确保相关收入应调尽调，切实维护财政资金调配秩序。 

　　二、坚持数据赋能，开展全域监管 

　　坚持以数据赋能省以下留抵退税调库监管，聚焦财政收支、主管部门、市县基层三个维度，密切关注调库工作运行及落实情况，助力地方财政平稳运行。一是结合收入监管，掌握宏观运行态势。将留抵退税调库与财政收入监管相结合，在关键时点通过信息化手段进行高频次监控，评估增值税留抵退税及调库对地方财政运行的影响。二是强化数据协同，开展跨部门数据监管。牵头构建在浙部分中央单位财政经济运行会商工作机制，依托相关工作机制强化部门协同，打破数据壁垒。统筹整合多部门留抵退税相关数据，按期开展跨部门数据对账，通过部门间数据比对，及时发现疑点问题，做好监督提醒，确保留抵退税及调库监管取得实效。三是增加监管深度，关注基层保障情况。在做好对全省层面的留抵退税跟踪监管工作的同时，聚焦市县层面进一步增加监管深度。提醒督促省级财政及时做好与市县的体制结算，关注留抵退税金额较大县区的库款保障水平情况，助力财政资金及时下沉市县，支持各地统筹做好留抵退税和“三保”保障工作，提升基层保障能力。 

　　三、坚持深入一线，强化基层调研 

　　探索建立省级部门、地市、市县三级调研机制，通过全覆盖式调研，全面掌握留抵退税调库工作在全省的运行现状，更好地服务属地财政运行。一是聚焦省级部门，强化龙头引领。走访调研省级财政、税务、人行等部门，围绕财政平稳运行、依法组织收入、留抵退税监管等方面，就如何更好应对财政收入承压态势、保障收支平稳运行和强化基层监督管理三方面工作进行深入交流，注重发挥省级部门龙头作用，为市县留抵退税调库及监管提供有力支撑。二是做好地市调研，关注政策落实。结合地方财政运行分析评估工作，按季分批开展对省内多地市的实地调研，了解地方经济运行态势，开展专题交流，助力留抵退税调库政策发挥实效，为属地经济发展和地方企业纾困壮大提供有力保障。三是建立市县联系，反映基层实际。探索建立基层联系点工作机制，综合运用电话问询、资料查阅、部门座谈等多种方式，开展“直连式”调研，动态反映留抵退税政策基层落实实际情况，畅通基层反馈渠道。

发布日期：2025年05月29日