“下架瘦身”“重新划线”，政府采购电子卖场还能卖什么？

下架药品、下架警用装备、下架无交易类目……多地政府采购电子卖场正在持续“瘦身”中。那么，这个采购平台还能卖什么呢？　　自《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部令第 110号）落地施行三年以来，各地持续规范小额零星采购活动，同步也在推进政府采购电子卖场建设。从全国范围来看，除个别地方叫停电子卖场网上超市外，当前政府采购电子卖场上架商品主要分为两类：第一类仅上架分散采购限额标准以下商品，第二类仅上架集中采购品目商品。

仅交易分散采购限额标准以下商品

历经三年时间，不少省已建成框架协议电子化采购系统，不用再依托电子卖场等系统进行操作。记者梳理全国政府采购网站发现，有的把框架协议采购和电子卖场设为两个单独的采购平台，有的则把框架协议作为一个采购场馆搭载在电子卖场平台上。

原来上架电子卖场的集中采购目录商品，已逐步转移至框架协议电子化采购等系统上。例如，2023年3月福建省政府采购网上超市明确，框架协议采购相关品目如空调、复印纸等待征集完成后，将从省政府采购网上超市移除，相关商品予以下架。湖南省政府采购电子卖场自2025年2月起停止提供“便携式计算机、通用服务器、操作系统”等类目交易，并将转移至省公共资源交易中心建立的集中采购交易系统。自2025年4月3日起，甘肃省政府采购网上商城停止防火墙、扫描仪、基础软件、空调机、文件柜等集采目录以内品目的采购，并下架原甘肃省政府采购网上商城入围的以上产品。

此外，有的政府采购电子卖场明确针对分散采购限额标准以下商品。浙江省财政厅制定的《浙江省政府采购云平台电子卖场管理办法》（浙财采监〔2025〕3号）于2025年4月1日起施行，该办法适用于通过政府采购云平台电子卖场采购分散采购限额标准以下货物的活动，旨在贯彻落实深化政府采购制度改革有关要求，提高多频次、小额度货物采购效率，降低交易成本，促进公平竞争，进一步优化营商环境。

浙江省政府采购电子卖场可交易什么商品呢？浙江省财政厅采购监管处副处长倪文良向记者介绍，电子卖场网上超市交易的商品品目为标准化货物，供应商通过引用标准商品库申请上架；对采购金额未达到分散采购限额标准的项目，采购人可以通过政府采购云平台电子卖场采购。网上超市交易商品品目由省政府采购中心结合政府采购品目分类目录、采购人共性需求等要求确定并报省财政厅同意后公布。

仅交易集中采购品目商品

电子卖场也可以作为集中采购目录内商品的采购平台。多省已发布通知下架电子卖场非集中采购目录内商品。

例如，广西电子卖场网上超市于2023年2月起停止受理非政府集中采购品目有关商品的上架申请，次年3月下架电子卖场非政府集中采购品目商品，强调非政府集中采购品目商品不得在政府采购平台电子卖场交易。吉林省政府采购电子商城规定自2023年9月1日起，未在集中采购目录内的药品、警用装备等特许经营类产品，不得在电子商城上采购。

“电子卖场宜上架集中采购目录内商品。因竞争机制不充分，如果什么都可以卖，将会冲击到政府采购项目。”青岛市教育装备与信息技术中心相关负责人王志国认为，电子卖场上架商品的参数和性明确，有利于比价。

为何电子卖场要下架非集中采购目录商品呢？广西壮族自治区财政厅政府采购监督管理处有关负责人向记者解释，主要基于三方面考虑：其一，政府采购制度有规定。集中采购目录以外且采购限额标准以下的，由采购人按照内控制度执行；其二，优化交易纠纷处理机制。目前电子卖场的操作与审核均由集中采购机构负责，若出现交易纠纷，需先由集采中心处理，再转至监管部门。下架非集中采购目录商品，可从源头减少交易纠纷的产生与处理环节；其三，廉政风险防控。部分非集中采购目录商品存在价格偏高的情况，此类商品在采购流程中易滋生廉政风险隐患。非集中采购目录商品从电子卖场下架，是否意味着可供采购的商品减少了？“目前电子卖场上架的集中采购目录内商品数量并不少。”上述负责人举例说明，通用服务器作为集中采购品目，已按规定开展框架协议采购。但由于服务器配置、价格等因素，部分预算单位反馈入围产品无法满足实际需求，此时可通过电子卖场网上超市采购作为补充，解决个性化采购需求。蒋莉蓉