来源:财政部宁波监管局
宁波监管局坚决贯彻落实党中央决策部署,以高度的政治自觉和务实有力的举措扛起监管主责主业,以精准高效的分析评估为抓手,创新构建“点线面”结合、“横纵深”贯通的财政运行分析评估体系,为保障安全发展、服务宏观决策提供有力支撑,财政运行“晴雨表”的作用日益凸显,为有效保障民生福祉、助力高质量发展贡献财政监管力量。
一、三维监控,常态化监测基层财政运行情况。一是面上扫描,全面把握总体运行态势。逐月开展财政收入分析,根据财政、税务、海关、人行等部门提供的有关数据,全面掌握财政收入变化情况,综合研判变化趋势。扎实开展县区财政运行“立体画像”工作,每年围绕财政收入质量、收支平衡健康度、财政可持续性和稳定性、经济运行等4个方面17项评估指标,综合量化评估各县区财政运行健康状况。同时,压紧压实主体责任,全面掌握基层财政运行实际情况,为精准施策奠定基础。二是线上聚焦,紧盯关键领域守卫安全。持续重点监测基层财政运行情况,对刚性支出进行重点调研了解。综合分析国有企业经营运转情况,做好地方财政运行日常监测,督促抓好相关工作落实。三是点上突破,实施精准穿透式监管。定期开展基层现场分析评估,通过“解剖麻雀”,全面调研评估经济财政运行、重大财政政策落实、省以下财政体制改革落实、财政基础管理等事项,科学准确评估基层财力水平、收支平衡能力和可持续性,找准地方财政运行特点规律,辅助财政画像工作的进一步精细化、精准化。
二、横纵结合,构建财政大监管协同格局。一是横向融合,拓展立体化监管视野。坚持跳出业务抓业务,将财会监督与财政运行分析评估、财政体制改革调研等职责有机融合,统筹推进各项具体监管任务。构建涵盖地区产业发展、财政体制、预算管理、资产管理等多领域的宏观监管分析研究框架,从财政收入质量、财税政策落地、收支平衡能力等多维度综合掌握区县财政运行有关情况,全面客观研判趋势发展。二是纵向贯通,打造全链条闭环监管体系。多措并举强化事前督导,压实主体责任,通过政策宣讲、点对点监管提醒等方式,督促增强合规意识,提升财政管理水平。加强事中事后监督跟踪闭环管理,采取监管通报、下达监管意见函、召开专题会议等一系列监管“组合拳”,全方位立体式深化监管成效,加强重点事项跟踪台账化管理,确保监管全链条闭环。
三、运用成果,提升服务决策与保障安全质量。一是关口前移,下好安全保障先手棋。切实发挥“哨兵”作用,保持高度的监管敏锐性,聚焦当前监管遇到的重要情况开展调研,第一时间向上请示汇报,为上级科学决策、采取针对性应对举措提供有益参考。同时,主动向属地党委、政府报告有关情况,确保党中央决策部署落地落细、取得实效。二是服务决策,当好参谋助手智囊团。立足实际,深度参与属地经济形势分析,在围绕财政经济形势、财税体制改革等课题开展全面分析评估的基础上,立足属地民营经济发达、港口区位优势显著、制造业中小企业实力雄厚、区域间发展均衡等特点,着重关注中央财税政策、优势产业发展、共同富裕示范先行等对财政运行的影响,牢牢把握财政监管的精准性和有效性,将分析评估成果有效转化为对策建议,有力服务宏观决策。三是科技赋能,积极拥抱信息化浪潮。树牢数字化改革理念,归集财政、税务、国库、进出口等经济指标数据,探索搭建并形成智能监管数据库,通过系统化算法设计和数据模型构建,实现可视化、多维度报表分析功能,直观展示基层财政经济信息。进一步探索建立监测提示功能,设置分析指标和提示条件,通过后台数据自动分析,辅助人工研判,实现重点事项实时提醒,有效提高财政监控的科学性和有效性。