宁波监管局坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，紧密围绕财政中心工作，立足监管主责主业，通过严把审核关、优化执行关、深化服务关、强化监管关，推动税收政策规范执行、高效落地，政策红利得到有效释放，为服务实体经济、促进经济高质量发展贡献财政监管力量。

　　一、严格审核把关，筑牢政策执行基础。立足职能定位，坚持标准先行，加强流程管控，分类建立标准化审核体系，确保政策执行规范精准。一是统一审核标准和流程。针对天然气进口增值税先征后返等业务，严格执行“初审—复审—终审”流程，逐项审核各类报送材料，自制标准化审核清单并细化记录各项要素，确保流程规范、结果准确。二是强化重点业务监管。对一般增值税先征后退业务，认真核实纳税人资质，确保销项税额和进项税额计算准确，账、表、票数据勾稽关系一致，保障政策执行到位。三是落实闭环管理机制。定期与税务部门共享增值税先征后返（退）业务数据，强化数据比对，打造征退联动、信息互通的监管模式；与人民银行建立动态对账机制，按月核对退付数据，确保应退尽退，实现先征后返（退）政策执行闭环。 

　　二、优化执行机制，凝聚政策监管合力。发挥属地优势，前移监管关口，强化部门协同和过程复查，构建执行精准有力的政策落实机制。一是压实各方主体责任。立足更加宏观的视角，加强与属地财政、税务等部门联动，明确任务分工及协作要求，汇聚监管合力，形成齐抓共管格局。二是加强大额退税复查。对单期退税额超500万元的资源综合利用企业，在地方财政部门复查基础上开展终审。对于首次申报的企业，结合资料审核和现场核实，深入企业核查生产经营情况，重点核实综合利用的资源品类、实际进出货流和进销项票流等关键环节，科学准确判断即征即退项目进销项税额申报的准确性。三是集成信息加强研判。积极探索运用大数据手段穿透式监管，强化与相关部门信息沟通，及时获取、归集必要信息数据，实现监管标准化、精准化，确保大额即征即退业务合规开展，不断提升监管效能。 

　　三、深化服务协同，提升政策落实效能。坚持监管与服务并重，守底线与促发展结合，将主动服务融入监管全过程，通过高质量服务提升政策落实质效。一是加强宣传推动政策应知尽知。对符合增值税先征后返（退）政策但未申报的企业，逐一宣讲政策，了解未申报原因，并针对性解答申报资格等政策口径疑问。二是精细指导助力企业应享快享。对初次申报企业开展“一对一”政策解读和申报指导，主动提供申报所需资料清单和申报样表，详细讲解相关表格填报口径及具体要求，针对以往企业填报过程中的易错点逐一进行提醒，提升申报材料质量，降低企业制度性交易成本，提高企业申报便利度和准确性。三是优化流程赋能红利速享。尽可能压缩审批时限，加强与人民银行在资金退付环节的衔接，打通“最后一公里”，助力企业快速享受政策红利。 

　　四、强化日常监管，服务宏观决策施策。保持监管敏锐性和前瞻性，构建日常监测与专题调研相结合的监管模式，发挥“探头”“哨兵”“参谋”作用。一是常态化监测把握收入态势。深化与属地财政、税务、海关等部门联动，定期了解掌握地方财政收入和税收动态，分税种、分层级、分区域开展监测分析，全面了解收入变化背后的财税政策执行情况，以及影响支柱产业发展、重点税源企业经营的各种因素。二是深入调研政策执行成效。围绕关键领域和重点工作，加强与市场主体沟通联系，延伸工作触角，建立重点行业（企业）持续跟踪监测制度，通过电话调研、实地走访、座谈交流等多种方式，了解相关财税政策在基层的落实情况，分析影响政策效能的原因，为精准施策打下坚实基础。三是研提建议服务决策。充分利用监管和调研中掌握的情况，结合定期“回头看”等方式检验政策实效，推动分析成果转化为优化政策、完善管理的具体措施，提升服务宏观决策的精准性和有效性。