政府采购远程异地评审专家如何管理?
中国政府采购招标网 发布时间:
2025年11月04日 09:52
政府采购远程异地评审专家如何管理?
远程异地评审已成为部分省份优化专家资源配置、防范廉政风险的重要手段。那么,远程异地评审中,主、副场评审专家如何管理?如何确保远程异地评审规范和高效呢?
主副场分工协作织密现场管理“网”
“远程异地评审打破了地域限制,评审专家分处主场和副场参与评审,现场管理则需‘两地协同、各负其责’。”某市政府采购监管部门相关负责人向记者介绍,主、副场均应指定专人负责远程异地评审秩序维持、评审过程见证、评审专家行为记录等工作。同时,主、副场应分别负责本场所评审专家及采购人代表身份验证工作,统一保管通讯工具,引导至评审机位,并为其提供技术协助和服务。
评审专家权利义务也应实现“跨场统一”,主、副场的评审专家在评审过程中具有同等权利和义务,需共同参与讨论、表决、签署评审报告等。评审小组组长由全体评审小组成员共同推选产生,评审小组组长除组织评审、统筹工作进程等职责外,还负责组织澄清、说明、补正,以及组织表决,提交评审报告、下达评审结束指令等。讨论与表决过程需通过系统全程记录,避免“暗箱操作”。
远程异地评审活动的监督管理由主场负主责
《政府采购评审专家管理办法》(财库〔2016〕198号)明确,省级人民政府财政部门负责建设本地区评审专家库并实行动态管理。远程异地评审专家考核管理同样实行“谁属地、谁负责”。国家发展改革委办公厅出台的《关于加快推广远程异地评标的通知》(以下简称《通知》)明确,主副场各自负责记录本地评标专家的现场履职情况。评标结束后,主副场要将专家履职情况各自推送给主副场专家库组建单位,由主副场专家库组建单位对各自在库评标专家进行考核管理。
而远程异地评审活动的监督管理则主要由主场财政部门负责。例如,一些省份出台的政府采购远程异地评审管理办法明确,副场管理单位发现评审活动存在违法违规情形的应当及时告知主场,由主场报告采购人本级财政部门。采购人本级财政部门负责远程异地评审活动的监督管理,依法处理投诉,查处违法违规行为。如发现省外副场违法违规行为线索的,移交当地财政部门处置。
全流程留痕归档确保资料可溯可查
评审资料的完整留存是保障评审结果可追溯、可核查的关键,那远程异地评审的评审资料又该如何保存?国家发展改革委办公厅印发的《通知》中明确:主场负责收集、整理完整的项目招标投标资料。“远程异地评审多为电子资料,一般副场会通过电子交易系统将相关评审资料传递给主场,主场管理单位负责收集、整理、归档。”某省政府采购监管部门负责人介绍,远程异地评审资料包括评审期间的录像、远程视频会议的录音录屏及评审操作界面录屏等,所有档案资料保存期限均不少于十五年,确保每个环节都有“迹”可循。 董莹