财政部发布《2025年上半年中国财政政策执行情况报告》

政采政策在多个方面发挥重要作用

本报讯 记者乐佳超报道 财政部11月7日发布《2025年上半年中国财政政策执行情况报告》 （以下简称《报告》，回顾上半年财政运行情况，展望下一步财政政策方向。《报告》显示，上半年，政府采购在支持科技创新和产业创新深度融合、保障和改善民生、推进乡村全面振兴等方面发挥重要作用。

《报告》称，2025年以来，财政政策更加积极、接续发力，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，加强与其他政策协同，推动经济持续回升向好。其中，在支持科技创新和产业创新深度融合，促进新质生产力加快培育壮大方面，财政部强化科技创新能力，高水平科技自立自强迈出稳健步伐。有效运用合作创新采购方式，对相关中央部门和地方适宜采用合作创新的采购项目开展指导，用政府“下单”引导支持产品创新和推广应用，推动创新产品实现“从0到1”的突破。

针对保障和改善民生，持续增进人民群众福祉，《报告》称，财政部加力推进降碳减污扩绿，支持生态文明建设全面推进。政府绿色采购政策不断完善，在全国101个城市（市辖区）的医院、学校、办公楼、体育馆等9类政府工程中，采购符合标准的108种绿色建材产品，大力发展装配式、智能化等新型建筑工业化建造方式，带动建材产业绿色转型升级。明确部门年度公务用车采购总量中新能源汽车占比原则上不低于30%，支持新能源汽车推广应用。目前，政府采购节能环保产品规模占同类产品采购规模的比例超过85%。

《报告》还介绍，上半年，财政部统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，城乡区域协调发展取得积极进展，促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，增强脱贫地区和群众内生发展动力。保持衔接资金用于产业发展的比例总体稳定，着力培育和壮大欠发达地区特色优势产业，完善联农带农机制，促进脱贫群众持续增收。同时，通过税收优惠、政府采购、小额信贷政策等，引导撬动社会资本、金融资本助力巩固拓展脱贫攻坚成果。持续深化财政改革和管理，财政治理效能充分释放，扎实推进财税体制改革，加快建立与中国式现代化相适应的现代财政制度，深化政府采购制度改革，促进政府采购合作创新采购项目落地实施。

谈及财政政策展望，《报告》明确，将重点做好六方面工作：用好用足更加积极的财政政策、全力支持稳就业稳外贸、加快培育壮大发展新动能、进一步保障和改善民生、持续用力防范化解重点领域风险、不断提升财政治理效能和水平。其中提出，要纵深推进全国统一大市场建设，在财政补助、政府采购等方面对各类经营主体平等对待，为企业经营发展营造良好环境。