辽宁监管局：做好“四个一”积极提升转移支付资金监管质效
　　为保障党中央决策部署落实落地，督促财政资金安全高效使用，辽宁监管局紧紧围绕部党组“加强、聚焦、优化”工作方针，出硬招，亮实招，构建系统化、全链条监管工作体系，确保财政资金真正用在刀刃上、花出实效来，为高质量发展提供坚实财政保障。  

　　一以贯之强政治，锚定审核方向。审核工作的高站位源于政治引领的高标准。我局始终将转移支付资金审核作为重要政治任务，强化政治引领，提升思想认识。一是深化思想铸魂，积极组织审核人员定期学习中央经济工作会议和全国财政工作会议精神，力求精准领会中央宏观调控政策意图，吃透政策办法，确保审核工作始终与党建工作同频共振。二是聚焦大局发力，心怀“国之大者”，坚持以政领财、以财辅政，紧紧围绕“三农”、教育、医疗、养老、生态环保等重点领域，以及区域协调发展、乡村振兴等战略部署，将审核重点对准政策落地的关键环节，确保资金投向精准契合发展大局。三是强化责任担当，加强向财政部请示汇报，将部署的任务及时列入工作计划和任务台账，明确任务内容和时限要求，统筹安排，加强日常督导，确保工作有方案、部署有落实、推进有标准、监管有成效。  

　　一链闭环优流程，筑牢监督屏障。预算执行常态化监督中，针对转移支付资金“项目多、链条长、体量大”的特点，我局制定操作规范，构建“事前规范、事中监控、事后问效”全周期闭环监管流程。一是事前审核突出“严”，通过制定审核工作方案，明确申报材料完整性、基础数据真实性、政策匹配度等核心审核要点，通过系统数据校验与资料交叉比对，从源头杜绝不合规申报行为。二是事中监控突出“准”，依托预算管理一体化系统，进行“日监控、周分析、月通报”机制，对资金分配、拨付、使用全流程动态跟踪，及时发现并纠正问题，早预警、早纠偏。三是事后问效突出“实”，创新运用“一张地图插旗作战，两份清单明确要求，坚持目标问题与结果导向”监管方式，建立健全“回头看”监管机制，持续督促整改落实，逐笔销账，形成监管工作闭环，实现“监督-反馈-整改-提升”的良性循环。  

　　一体联动聚合力，提升监管效能。着力构建“纵横联动、内外协同”的监管工作格局。一是建立“双向”沟通机制，纵向贯通“中央-省-市县”三级沟通渠道，定期向财政部汇报监管中的典型案例与苗头性、趋势性问题，请示政策口径和解决疑点、难点。横向联动地方财政、发展改革等部门，利用集中约谈、下发工作简报和监管意见函等方式加强沟通，不断完善数据共享、工作会商和联合核查机制，打破信息孤岛，实现“一次监管、多方认可”。二是完善汇报联络通道，对转移支付资金项目审核中发现的重点问题，形成专题材料上报，责成相关部门落实整改。同时不断完善同市县的联络机制，通过线上答疑和线下实地核查方式，进一步指导基层规范申报流程，有效夯实工作基础。三是积极向外部拓展监督维度，邀请人大代表、政协委员参与重点项目监管，听取代表委员对财政工作以及民生政策的意见和建议，积极向财政部反映，并探索与代表委员联合开展调查研究，充分发挥其专业优势与监督权威，畅通社会监督渠道，构建全方位、多层次的监督网络。  

　　一丝不苟促规范，深化成果运用。坚持“监管一点、整改一片、规范一面”的工作理念，不断巩固拓展工作成果，将监管成果转化为长效治理效能。一是强化问题整改，建立监管问题台账，实行销号管理，牢牢抓紧查改并举，以查促改，紧抓不放，督促相关单位及时整改销账，推动“当下改”与“长久立”相结合。二是强化政策研究，将监管成果与绩效评价深度衔接，聚焦资金使用效益，扎实开展绩效自评复核现场工作及调研，以提升资金使用效能作为落脚点，推动绩效自评结果从“数据总结”到“效能提升”的转化，真正保障政策落实落地。在后期调研中深入分析政策执行中的堵点难点，形成多篇高质量调研报告及信息，提出优化资金支持、完善政策制度等建议，为上级决策提供有力参考。三是强化纪律约束，对监管中发现的违法违规行为，坚决推动追责问责，持续释放“严监管、零容忍”的强烈信号，引导地方和单位增强财经纪律意识，规范资金管理使用，以强有力的财会监督维护政策执行的公平公正。   

发布日期：2025年12月04日