徐州：智护城脉，安暖民生
城市地下，燃气、供水、排水、热力管网纵横交织，如同人体的“血管”与“神经”，默默输送能量、维系生机。守护这些看不见的“生命线”，就是守护城市的根基与百姓的安宁。

作为江苏省内唯一由城管部门负责城市生命线安全工程建设试点的城市，徐州市创新推进“城市生命线”与城市运行管理服务平台深度融合，打造出“全域感知、实时预警、高效处置”的城市运行综合监管平台，让这些看不见的生命脉络变得可感、可知、可控。

协同筑基：打破壁垒，构建全域治理大格局

城市生命线安全治理，牵一发而动全身。徐州跳出“条块分割”的传统模式，创新建立高位协调机制，形成了上下联动、部门协同的治理体系。以市长为组长的领导小组，如同城市安全治理的“中枢神经”，统筹着17个市级部门和各县区的力量，将生命线安全工程建设水平纳入高质量发展考核，凝聚起齐抓共建的强大合力。

“我们打通了‘三个对接’通道，构建全域协同联动网络。”徐州市城市管理局相关负责人表示。徐州市纵向建立省、市、县3级牵头部门联动机制，确保工作部署上下贯通；横向统筹5县、8区及17家市级部门，实现数据全量汇聚；深度整合燃气、供热等37个企业的系统，将67.1万条运行数据、1.29亿条设备监测数据实时接入市级平台，实现跨场景数据互联与业务协同。

以场景应用为纽带，徐州推动业务融合从“被动配合”转向“主动联动”。第三方施工中，住建、城管与权属企业通过平台实现许可审批、管线查询、风险预警全流程衔接；应急处置时，公安、消防、医疗等部门与权属企业快速响应、无缝协作，形成了横向到边、纵向到底的全覆盖治理网络，让城市生命线在多方协同中保持安全畅通。

科技赋能：精准感知，织密全域安全防护网

科技创新是城市生命线安全工程的核心驱动力。徐州聚焦关键场景，构建起空天地一体化的智慧感知体系，让城市安全隐患“早发现、早预警、早处置”。

探地雷达为道路装上“地下透视眼”。针对道路隐患风险，徐州引入车载式三维与便携式二维探地雷达，无需破坏路面即可完成大范围检测，通过高频脉冲电磁波精准识别地下空洞、裂缝等病害。“以前巡查全靠经验，现在给道路做‘CT’，地下隐患藏不住，养护工作更有针对性。”相关巡查人员说。

空中，无人机化身“空中卫士”构筑立体防线。依托管道GIS信息，无人机按预设路线自动巡航，智能识别管线周边施工情况，搭载的激光甲烷传感器能快速定位燃气泄漏点。“偏远路段人工巡查要大半天，无人机120公里日均巡线里程，效率提升3倍多。”燃气监管部门相关负责人介绍道。此前，云龙区兵马俑路燃气管线因违规施工损毁时，无人机第一时间捕捉泄漏信号，平台自动关阀预警，抢险队伍30分钟内抵达，当晚便恢复供气。

面对内涝难题，徐州布下“天罗地网”。全市300余处监测点位实时捕捉雨情水情，智能井盖可监测毫米级位移、厘米级积水，井内超声波雷达水位计追踪管网液位。当井盖倾斜超15度、位移超3厘米或路面积水时，系统15秒内触发多级预警，精准推送至处置单位，筑牢城市防洪防线。

地下管线管理迈入精细化时代。徐州汇聚9503公里综合管线数据，建成地下管线“一张图”，开发“工程模拟开挖分析”功能。施工单位只需框选区域、录入深度，即可查看动态3D图层，清晰掌握开挖范围、土方量及管线分布。

实战为民：闭环处置，彰显城市治理新效能

治理的成效，最终要体现在为民解忧的实战中。徐州创新构建“感知—预警—处置—反馈”全周期管理体系，如同一条精密的“城市安全流水线”，确保每一个环节紧密衔接、高效运转。 

依托“3×3”联动模式，徐州建立起省—市—县纵向贯通、市—区—镇街三级协同、市—主管部门—权属企业行业联动的立体化指挥体系，实现预警60秒内触发、5分钟内主管部门响应、30分钟内抢险队伍抵达的快速处置标准。

在云苑路塌陷事件处置过程中，从巡查员发现上报、路长现场防护，到养护队伍30分钟内抵达围挡，再到专业队伍进行空洞扫描，整个处置流程规范有序、环环相扣。这种标准化、流程化的处置模式，不仅提升了应急响应效率，更实现了处置过程的可追溯、可评估。

与此同时，平台智能预警能力持续升级。7000余台AI视频监控设备自动识别城市内涝、违规施工等隐患；850台三遥控制柜实现微弱泄漏电流精准监测，形成“电流异常+雨水浸入”双重报警；大模型技术构建的道路塌陷风险评价体系，为隐患精准探测提供科学支撑。

自2024年10月试运行以来，平台累计处置城市管理问题30万余件，结案率达99.16%，成功处置报警预警881次，有效避免9起重大安全事故，用数据书写着治理实效。

城市安全，民之所向；治理创新，行则将至。徐州的创新实践让城市真正拥有了“会思考”的能力：在这里每个井盖都会“说话”，每段管网都有“记忆”，每条道路都具“慧眼”；在这里，城市治理不再是事后的补救，而是超前的感知；不再是部门的单打独斗，而是系统的协同作战。在这里，万家灯火的安宁，街巷通畅的秩序，都在诉说着这场治理变革的深意——让技术可感，让安全可触，让科技成为融入城市肌理的温暖守护。

摘自　建筑杂志社公众号　　徐州市城市管理局