这个结 系紧“脱贫”与“振兴” ——政府采购支持新疆维吾尔自治区和田地区特色产业“破圈”升级纪实

■ 本报记者 乐佳超 彭勇琪

今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年。如果将“巩固拓展脱贫攻坚成果”与“乡村振兴”视作两条绳，当两者的绳结系得越牢固，则脱贫的基础越稳固、成效越可持续。

近日，记者深入新疆维吾尔自治区和田地区采访调研发现，近年来，当地以政府采购做“结”，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，让脱贫群众生产生活水平稳步提升。

产业带动增收

早上8点多，肉孜尼沙·阿布迪力提甫就骑上“小电驴”出门了。她工作的奶牛繁育基地离家不远，骑十几分钟就能到。她现在负责牛棚的清洁卫生工作，对这份工作肉孜尼沙充满热情。“以前在家太无聊，现在在这里上班不累，很开心。”肉孜尼沙告诉记者，她们家曾是建档立卡贫困户，家里就靠种点小麦、玉米生活，全家人都没有工作没什么收入。自从她在基地上班后，每个月能拿到2500—3000元的工资，家里的日子逐渐好了起来。“现在给儿子买了小汽车、娶了媳妇、开了小饭店，家里也添了很多新家具、电器。”说起现在的好日子，她脸上洋溢着幸福。

给肉孜尼沙一家带来改变的是和田地区洛浦县近几年引入的新企业——和田西域春乳业有限公司（以下简称和田西域春）。“以前和田地区没有乳制品加工企业，我们带来了集饲草料种植、奶牛繁育与饲养、乳制品加工与销售一体化的奶业全产业链，填补了和田乳品加工领域的空白。”和田西域春总经理吴国忠介绍，公司招收了125名本地农户在工厂务工，其中40多人是和肉孜尼沙一样的脱贫农户，他们每年每人能拿到3.7万元左右的收入。同时，3766户农民通过将奶牛托管到公司，每年领取固定分红，以产业赋能有效促进当地群众增收。

和田助农增收的“新鲜货”不只有牛奶。在墨玉县一个农业产业园区的种植大棚里，一大片芦荟在沙地里舒展着肥厚的叶片。每颗芦荟都在60厘米以上，大约有五六岁孩子那么重。“以前和田没有种芦荟的，是我们引入这种库拉索芦荟，非常适应当地的沙漠生长环境，目前种植近300个大棚的芦荟，将芦荟与益生菌相结合，研发出芦荟汁饮料销往各地。”新疆昆仑凤凰生物科技有限公司（以下简称昆仑凤凰）负责人路国介绍，公司为当地群众带来了大量的工作岗位，目前公司近200名员工中90%以上都是当地群众，其中有十几人是脱贫农户，人均工资在3500元左右。此外，公司也收购当地农户种植的大枣，加工成枣泥核桃糕、去皮去核枣、枣片等产品，让和田大枣从田间特产转变为农户增收的“致富果”。

不仅是新产业激发新活力，传统产业也在焕发新生机。“新疆传统玛仁糖必须用熬煮浓缩的葡萄汁和以各种果干制成，但粘性较大，不太适合大多数外地消费者的口味。”新疆阿布丹食品开发有限公司（以下简称阿布丹）董事长王正红告诉记者，他们将传统手工玛仁糖由作坊式生产升级到工业化生产，并对制作工艺进行改良，用玉米麦芽糖和糯米麦芽糖代替葡萄汁，制成口感酥脆、甜度较低、品种丰富的玛仁糖产品，外地消费者接受度更高，目前销售不错。公司不仅雇用30多名当地农户，还通过收购当地特产的核桃等干果，以深加工手段增加其附加值，让特色传统产业成为农户的“金饭碗”。

拓销赋能造血

产业是脱贫致富的核心引擎，推动脱贫地区产业从“有没有”向“好不好”转变也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要工作。“卖得好”才能让“产业好”，“产业好”乡村振兴才能“动力足”。

近年来，在财政部、农业农村部、中华全国供销合作总社等部门的推动下，各级预算单位深入开展政府采购脱贫地区农副产品工作。一份份政府采购订单“飞向”脱贫地区，帮助脱贫地区农副产品拓宽销路。而相比其他一些脱贫地区，新疆各地受制于地理、渠道、品牌等多重因素影响，农副产品缺乏销售优势。为帮助新疆脱贫地区更好地破局，脱贫地区农副产品网络销售平台（以下简称“832平台”）充分发挥自身资源优势，与脱贫地区政府合作，依托政府采购市场，推动农产品从“产得出”向“卖得好”转变，从“小而散”向“精而强”升级。

在墨玉县的采访中，记者注意到，昆仑凤凰和阿布丹的产品展示区都摆放着一排以石榴造型为主视觉元素、设计新颖、颜色亮眼的礼盒。工作人员告诉记者，这是“832平台”为墨玉县设计的区域公用品牌“墨玉福袋”礼盒。

据了解，从2024年12月起，墨玉县与“832平台”合作培育区域公共品牌，“832平台”设计团队设计推出4个产品线和子主题。昆仑凤凰的芦荟汁，阿布丹的核桃、玛仁糖等当地特色农副产品从以往的“单兵作战”转向“抱团发展”，携手“出疆”“破圈”。今年，“832平台”还帮助墨玉县在北京的120个地铁站点和户外大屏投放“墨玉福袋”广告，进一步提升品牌市场知名度和竞争力。

此外，“832平台”还为和田市打造了“一带和田、一路生花”等区域公用品牌，将和田的玫瑰、土月饼等特色产品，通过文化赋能、创意设计，提升其市场辨识度和品牌附加值，将和田的特色农副产品推向全国市场，有效提升和田农副产品在各类市场渠道的销售规模。

“和田当地群众以前没有喝牛奶的习惯，我们得从头培育本地市场。因此，拓展外地市场，对公司的发展很重要。”吴国忠表示，“832平台”是公司向外地销售牛奶的重要渠道，通过参加平台组织的各种线下展销对接活动，公司在政府采购市场的销售情况稳步提升，目前通过“832平台”完成的销售额大概能占公司总销售额的近两成。

据了解，近年来，和田地区充分利用“832平台”资源，精准对接高校等大型采购单位，实现产销高效匹配。积极推动本地供应商入驻平台，优化商品上架、物流配送和售后服务流程，提升用户体验和复购率，不断拓展农产品销售渠道，提升市场覆盖面和影响力。据统计，自2020年至今年10月31日，和田地区供应商通过“832平台”销售农副产品的金额达5.68亿元。有了政府采购的支持，和田做好“土特产”文章更有底气，能进一步促进特色农副产品产业延链、补链、强链，有效增强乡村“造血”能力，更好地巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，不断夯实乡村振兴根基。

扶志扶智扶质

乡村振兴关键在人、关键在干。

“832平台”供应商服务部相关负责人介绍，在平台上有一部分供应商因为种种原因经营效果不佳，为帮助这些供应商更好地走向市场，平台推出“乡村振兴公益行”行动计划，聚焦脱贫地区人才队伍建设，通过培训等方式，强化扶志扶智扶质。

在近日举行的“832平台乡村振兴公益行”新疆维吾尔自治区脱贫县专场和田站活动上，阿布丹大客户经理袁顺分享了公司在“832平台”上的发展经历。他介绍，阿布丹入驻“832平台”的第一年，由于缺乏了解，重视程度不够，全年只完成了3单销售。第二年，公司开始尝试营销，成绩明显提升，全年订单达到191份。第四年也就是今年，阿布丹探索精细化运营，加上参与“墨玉福袋”区域公共品牌的项目，销售渠道拓展明显，截至今年10月底订单量达到了19584单。本地同行现身说法，让参加培训的供应商看到了政府采购市场广阔的前景，增强了在“832平台”上销售的信心，激发了干事的精气神。

有了想干的志气，还要有会干的本事。演示入驻平台的完整流程、对口帮扶与精准帮扶的采购渠道，为有意入驻的企业及需要拓展销售渠道的供应商提供清晰的发展“路线图”；讲解农产品在质量、包装、标识等方面的具体要求，帮助供应商从源头树立品控意识；介绍如何筛选优势产品参与平台活动以及各类营销活动的提报要求、流程节点和提升通过率的实用技巧，指导供应商借助平台流量资源扩大销售……培训活动中，“832平台”多个部门业务负责人还从精细化运营、店铺运营提升等方面对供应商进行针对性的培训，像袁顺这样运营经验丰富，熟悉平台规则的供应商代表也分享了运营、成本优化、供应链管理等经验，进一步为供应商提升运营能力。

除了培训，平台还打通“标准制定—准入审核—培训落地—质量核查”全流程品控体系，并通过“质量月”专项行动等举措，推动商品标准化水平提升。评定供应商运营能力，推出分类分级管理机制，培育标杆示范店铺，打造“金牌店长”运营标杆。开设“百千计划”线上专题活动，集中宣推品牌化商品，助力脱贫地区优质农副产品年销售额不断增长。

据了解，像这样的公益培训活动目前在全国已开展了15场，共有3000余家企业参与，仅和田这场培训就让600余人受益，有效激发脱贫地区群众内生发展动力。

中国供销电子商务有限公司党委书记、董事长刘国生表示，“832平台”作为政府采购助力消费帮扶的政策性平台，充分发挥政府采购的引领和带动作用，以产业帮扶激发农村内生动力，帮助脱贫地区供应商们走出一条致富之路。“十四五”期间，“832平台”年均交易额超过100亿元，在售商品超过40万款，注册采购单位近70万家，个人用户突破220万。每一组数字，都是脱贫地区内生动力的强劲脉搏；每一份订单，都承载着农民对美好生活的向往。

·记者手记·

大漠戈壁的“新生机”

■ 本报记者 彭勇琪 乐佳超

“在工作中感觉适应吗？”“很适应，有这份工作我特别开心！”“家里现在有存款了，买了电视、冰箱，还添了汽车！”谈及如今的生活，几位维吾尔族同胞笑着用略带“馕香”的普通话说道，眼角眉梢满是藏不住的喜悦。

曾经的和田，镶嵌在塔克拉玛干沙漠南缘，大漠戈壁的苍茫之下，当地居民多以种植玉米、小麦为生，单一的产业结构让脱贫致富之路充满坎坷。而如今，这座沙漠边缘的城市焕发出蓬勃的新生机。

“刚来时盖的房子甚至没有房顶，夜晚躺在屋里就能看见星星。”洛浦县和田西域春乳业有限公司总经理吴国忠的一句话，思绪瞬间拉回了企业初创的艰难岁月。隔着洁净的玻璃，整洁有序的生产车间里，身着统一白色工装的工人们正有条不紊地忙碌着，自动化设备高速运转，新鲜奶源在流水线中变为各类乳制品。

作为响应招商引资而来的国有企业，西域春乳业的扎根之路充满挑战。在沙漠边缘建牛场、从北疆调运奶牛、在荒漠开垦饲料基地，三年反复试验，不仅让奶牛成活率和产奶量稳定提升，更在沙漠上种出了优质苜蓿。“政府的助力让我们少走了很多弯路。”吴国忠指着桌上陈列的乳品介绍，“这是‘832平台’的明星产品，借助政府采购搭建的桥梁，我们的产品走出了和田，第一年销售额就实现大幅增长。”

在采访中，见到了一位毕业于蒙古自治州技术学院的年轻小伙儿——图尔洪，如今是西域春乳业的车间主任。他回忆，刚入职时，不少同乡对基本的生产技能都不熟悉，对职业发展也毫无概念，“厂里的老师傅和管理人员就像兄长一样，带着我们学技术，也教我们规划生活、盘算日子。”图尔洪笑着说，“现在，公司停车场里员工的小汽车越来越多，一辆接一辆，停得满满当当。”阿布丹食品有限公司作为扎根本土的优秀企业，因为记忆里的那口香甜，董事长王正红决心进行标准化生产，把葡萄、核桃这些本地优质资源打造成完整的产业链。

“一开始闭门造车，产品根本走不出去。”王正红道出了许多本土企业的困境。2018年，她远赴武汉考察，巨大的差距让她毅然调整战略，走上“政策+市场”双驱动的发展道路。在企业产品正式入驻“832平台”后，凭借平台的流量支持与政策导向性，短短数月，平台销量就占到企业总营收的四分之一。

在阿布丹，记者还见到了一名22岁的员工——阿卜杜合力力·阿卜敦海比热。这个十分朴实又有点腼腆的维吾尔族小伙儿曾经是建档立卡脱贫户，毕业后便入职企业，每月有了稳定收入，也会将一部分工资寄回家里贴补家用。“现在生活越来越好，父母也都有了稳定的工作，日子越来越有盼头。”他笑着说。除了直接带动就业，企业还通过收购核桃等原料，带动当地农户实现增收，让土地里的收获真正转化为群众口袋里的实惠。

冬月的和田，阳光依旧充足。驱车行驶在沙漠边缘，300座温室大棚整齐排列，在戈壁滩上格外醒目。大棚内，库拉索芦荟长势喜人，肥厚的叶片透着翠绿。因为日照时间长、昼夜温差大、生长周期长，这里的芦荟多糖含量比普通产区高出30%。产品入驻“832平台”后，今年9月，销售额已突破200万元，位居墨玉县同类产品前列。

“‘832平台’会定期上门抽检，严把品质关，还组织参加各类产销对接会，为产品推广搭桥铺路。”新疆昆仑凤凰生物科技有限公司负责人路国的话，道出了企业发展的底气。

离开和田时，夕阳为塔克拉玛干沙漠镀上了一层金色。回望这片土地，曾经的贫瘠已被蓬勃生机取代。现代化的生产车间里机器轰鸣，特色产品通过电商平台走向全国，这里的群众也收获了实实在在的幸福感。