辽宁监管局：“三精三实”打好国有资本收益审核收缴“组合拳”
　　国有资本收益作为国家财政收入的重要组成部分，其审核与收缴工作对于强化中央企业国有资本收益管理、保障国有资本经营预算顺利实施具有重要意义。辽宁监管局立足监管职能，抓实抓细审核收缴工作，持续提升工作质效，确保中央企业国有资本收益及时足额入库。

　　一、精心部署，在“谋”字上夯实基础，构建协同高效工作新格局

　　坚持系统思维、前瞻谋划，着力构建“内外联动、上下贯通、责任清晰”的工作协同机制。一方面，强化顶层设计，下好统筹先手棋。将国有资本收益审核收缴工作纳入年度重点任务清单，成立审核工作小组，深入学习《中央国有资本经营预算管理暂行办法》《中央企业国有资本收益收取管理办法》等政策文件，研判相关企业经营形势及收益上缴潜在风险点。制定翔实工作方案，细化各阶段目标任务、责任分工与完成时限，为工作有序推进筑牢根基。另一方面，深化部门协同，织密联动信息网。加强与企业所属中央部门的常态化沟通，建立健全信息共享与会商机制，督促其及时传达学习相关文件精神与工作部署要求；密切对接财政部相关业务司局和企业归口司局，及时掌握年度国有资本收益征缴工作具体安排和时限要求，协同研判形势、破解跨部门难题。同时，严格落实请示报告制度，针对审核中的重大事项，积极向财政部有关司局沟通请示，确保工作要求把握精准；建立健全企业基础信息库，明确申报单位和联系人主体信息、上级单位和归口司局信息等，打通与申报企业、所属部门和部内司局之间的纵向联络渠道，确保信息交流畅通、工作顺利开展。

　　二、精细审核，在“准”字上求实创新，筑牢收益申报质量生命线

　　坚持问题导向和“零差错”工作标准，不断创新审核方法，提升审核精准度和穿透力。一是健全审核台账，开展三级审核。建立健全《中央企业应交国有资本收益申报台账》，按照归口司局、主管部门将申报企业相关数据进行分类登记和统计，做到申报单位和数据一目了然；设置初审岗、复核岗、抽审岗，分兵把口做好审核工作，有效防范业务风险。二是聚焦关键指标，严把数据关口。以年度审计报告为抓手，严格遵照相关规定，重点审核企业申报的应交利润基数、利润总额等核心数据。充分依托企业经审计的财务决算报告、会计报表、必要的会计账簿和凭证等资料，开展交叉比对和勾稽关系校验。对审核工作中的疑点、难点问题集体研究讨论，确保申报数据真实、完整、准确，全面反映企业实际经营成果。三是开展实地核查，加大穿透力度。结合驻辽中央预算单位预决算现场审核工作，以及国有资本收益申报材料审核中发现的疑点问题，对中央预算单位投资、参股的相关企业经营状况进行实地抽查核实。通过查阅原始记账凭证、座谈交流、实地踏勘等方式，进一步了解企业股权架构、利润分配情况，以及企业经营状况、财务管理情况、企业经营发展可持续性等，确保申报材料真实准确。

　　三、精准督导，在“效”字上做实文章，畅通资金入库“最后一公里”

　　坚持目标导向，强化全过程督导与服务，确保审核工作提质增效、国有资本收益及时足额收缴。一方面，坚持主动作为，优化全流程对企服务。注重沟通联络，结合辖区央企数量逐年增多的实际，主动联系各申报单位，尤其是新增申报企业和往年申报较晚、情况较复杂的企业，将对接任务细化到人、责任到户；注重全面辅导，通过电话、会议等多种途径开展申报与收缴工作辅导，明确计算依据、申报流程、申报内容、缴款要求、申报时限等，帮助企业准确规范填报相关数据；注重解惑纾困，针对股东大会推迟、审计报告调整、缴款账户变更等问题，积极予以协调解决，确保申报收缴工作取得实效。另一方面，坚持闭环管理，强化全链条动态跟踪。强化缴款单位管理，提前在系统中录入其统一社会信用代码、银行账号、开户行等信息，做好国有资本收益收缴准备工作；强化收缴流程管控，按照财政部下达的国有资本收益上缴通知要求，第一时间开具缴款凭证，督促企业按时办理缴库手续，对企业实行全程跟踪、逐一核实，实时监控入库信息，确保资金及时足额上缴；强化长效机制建设，及时汇总分析缴款情况，更新收缴台账和企业基础信息台账，总结经验做法、梳理共性问题，持续推动国有资本收益审核收缴工作规范化、科学化。

发布日期：2026年03月19日