咸阳：充分发挥机制优势　赋能城市治理提质增效
近年来，陕西省咸阳市认真践行人民城市理念，不断完善城市治理工作体系，以建强“一委一办一平台”机制为牵引，充分发挥“城管委”高位统筹、“城管办”协调督办、“一平台”智慧互联优势，推动城市治理从部门分治向全域统筹、从经验治理向科学施策、从被动管理向主动服务转变。

加强“一委”高位统筹　健全制度凝聚治理合力

咸阳市成立了由市政府主要负责同志任主任，城市管理、住房城乡建设、公安等34个有关单位为成员的城市管理委员会，形成了谋全局、一盘棋、抓统筹、促落实的良好工作格局。一是完善工作制度。完善城市管理委员会工作制度体系，建立了专题联席会议制度，重点解决跨部门、跨区域、跨层级重大城市治理难题。以制度建设的规范有效，保障城市治理的科学精细。二是坚持问题导向。把解决城市治理难点、堵点作为工作重心，牵头出台了《咸阳市户外广告和招牌设施管理办法》等12个规范性文件。有效推动制约城市高质量发展问题的系统治理和综合治理。三是加强统筹协调。围绕“山南水北咸阳很美”主题特色文旅等多项重大活动，建立综合保障协调机制。四是持续深化改革。拟定《关于加强城市管理执法工作的实施意见》等规范性文件。深入开展城市管理进社区工作，推动“吹哨报到”“接诉即办”等工作机制落地见效。

用活“一办”协调机制　督办落实推进精准施策

市城市管理委员会办公室作为关键枢纽，将督办落实作为工作的重要抓手，聚焦人民群众反映强烈的城市治理乱象精准施策。

部门联动解决“围挡多”问题。建立审批、交警、住建、城管联合工作机制，牵头开展市政围挡大整治大拆除大提升专项行动。

科学调度解决“洒水频”问题。组织相关单位开展问卷调查、跟车调研，推行“五定”管理模式，规范作业标准、精准及时调度，实现了道路清扫保洁水平和群众满意度的双提升。

多措并举解决“停车难”问题。建成公共停车场15个，新增车位14300余个，协调交警部门在重点路段施划便民临时停车位1586个，市委市政府带头，共55个机关单位错时共享停车位904个，建成非机动车充电车位3090个。

深入基层解决“服务弱”问题。将城市管理进社区融入基层治理，开展城市管理进社区活动727次。在公园、广场为新就业群体设置便民服务驿站19处，推动城管驿站向“党群服务+执法管理+便民休憩”多功能转型。

规范秩序解决“市容乱”问题。开展市容环境综合整治行动，推动10条示范街道创建，优化12个路口交通秩序，规范占道经营1.07万余个，设置便民疏导点近600处，对1.2万辆共享单车实行编号挂牌管理，保障市容环境干净、整洁、有序、安全。

发挥“一平台”智慧优势　推动城市运行一网统管

咸阳市城市管理执法局依托现有数字城管平台系统，每年采集案件13万件以上，结案率超过95%。连通了智慧环卫、智慧停车和渣土车管理等应用场景。将“智慧人大”APP模块与运管服平台“随手拍”系统链接，鼓励政协委员积极关注“全民城管”公众号，服务人大代表、政协委员当好城市治理监督员。围绕智慧城市建设，构建“1+3+N”智慧城市体系，推动数字技术与城市治理深度融合，持续推进城市治理思路、方法、路径创新。

摘自　《中国建设报》　　王洋