天津监管局：构建“五位一体”保障体系 持续推进金融监管加力提效
　　天津监管局按照部党组提出的“加强、聚焦、优化”工作方针，在金融监管工作中，不断创新思路、健全机制，着力构建聚焦重点、数据支撑、监管协同、方法创新、决策支持“五位一体”保障体系，以高质量监管持续助力属地金融稳定发展。 

　　一、聚焦重大事项，全力推动政策落地 

　　围绕打通政策落实的“最后一公里”，天津监管局将监管重心锚定在党中央重大决策部署的贯彻落实上。一方面，清单管理兜牢底线。针对基础设施专项借款贴息、设备更新改造贷款财政贴息、民族特需商品定点生产企业资格等核心工作，建立专项审核清单机制，对资金进行穿透式精细审核，确保各项纾困惠企政策直达快享。另一方面，双向校验提升效益。打破传统单向压减的审核思维，坚持“多退少补”双向精准校验，既严格把关，精准筛查出多申请的贴息资金；又主动作为，精准识别并纠正少申请的贴息资金。以不枉不纵的精细化监管，切实提高财政资金配置效率和使用效益。 

　　二、依托数据支撑，强化金融运行监测 

　　建立健全金融企业数据报送机制，提升金融运行分析的全面性与准确性，为保障金融平稳运行提供有力支撑。一方面，分类梳理实现精准画像。建立健全金融企业数据报送机制，分类梳理26家在津中央金融企业资产负债、盈利水平等财务状况。另一方面，动态监测强化风险预警。按季度监测天津市银行业、保险业及资本市场等指标运行，不断优化金融企业分支机构季度分析报告内容。针对监测中敏锐捕捉到的苗头性问题，及时形成深度研判的专题材料，有效发挥“哨兵”作用，相关成果被上级部门采用。 

　　三、凝聚监管合力，筑牢协同监管保障 

　　完善横向监管协同机制，强化横向联动，加强常态化协同合作，切实提高跨部门协作效率，持续凝聚监管合力。一方面，机制共建打破信息孤岛。与天津金融监管局签署合作备忘录，拓展地方金融数据信息共享及财会监督合作范围，夯实协同监管基础。另一方面，协同发力推动综合整治。针对金融机构“内卷式”竞争苗头倾向，联合天津金融监管局规范金融机构市场行为，引导各金融机构牢固树立过紧日子思想，转变经营发展模式，促进降本提质增效。 

　　四、创新方法驱动，提升工作机制效能 

　　坚持创新驱动提升纠偏质效，确保监管发现的问题不仅核查精准，更能整改彻底。一方面，统筹线上线下交叉验证。采取“线上核实+线下抽查”工作机制开展审核，如农业保险保费补贴审核中，线上严审平台数据，线下深入农业大区开展座谈调研，实地走访农户核实数据、问情农户，了解农业保险实施情况。另一方面，依托关注函压实整改链条。针对核查发现的问题，将制发关注函作为实施重点督导的有力抓手，层层传导压力、压实整改责任，确保各项问题见底清零、整改到位。 

　　五、加强调查研究，强化政策决策支持 

　　坚持问题导向与系统观念，深挖市场实际问题并形成对策建议，为部党组科学决策提供坚实参考。一是聚焦痛点开展穿透调研。针对重点领域的金融风险，不局限于案头数据，而是深入剖析一揽子新政在市场端的实际作用效果，透过复杂的市场表象精准锁定真实痛点，转化为具有实操性的对策建议。二是立足微观进行查漏补缺。对于政策性农业保险等强农惠农领域，直接深入投保与补贴资金管理最底层，深挖执行过程中的短板弱项，探讨高质量发展路径，确保财政资金实现精准滴灌。三是追踪异常寻找调研切口。敏锐捕捉市场对部分政策反应冷淡等异常信号，将其作为破题切入点进行溯源，切实提升政策建议的含金量与前瞻性，有效保障决策的科学性。

发布日期：2026年03月31日