一屏观全域　一网管全区 ——厦门集美构建一体化“智理”平台
　　为提升基层治理能力，破解系统平台多头管、政务数据汇聚难等问题，福建省厦门市集美区打造区级一网统管平台——智慧集美平台，以“一屏观全域、一网管全区”为总体目标，推动社会治理的人、地、事、物、情、组织等多维度数据融通，支撑区级城市综合管理、城中村治理、综治中心应用、多元矛盾化解、智慧消防管理等各领域场景应用。此外，整合全区政务事件全流程闭环管理，贯通区、镇（街）、村（社区）三级上传下达智能化处置流程，有效提高各部门沟通协调与政务类事件处置效率，构建信息实时上报、事件流转处置、风险智能预警、数据治理相融合的一体化“智理”平台。

　　智慧集美平台通过打破层级壁垒，承接整合市、区多个平台，实现了市级数字城管、公共安全平台指令任务，区级矛盾调处事件、物联设备告警、视频AI（人工智能）识别事件和网格员摸排上报事件的整体汇聚流转，贯通区、镇（街）、村（社区）三级，打通移动端和PC端阻隔，有效减少了基层在用平台系统数量，提高区级社会治理能力。

　　搭建区级数据资源池，实施统一接入标准和接口，支持多种数据源的接入和管理，构建全链路治理体系，对矛盾纠纷案例、人口地址基础信息、事件流转信息等核心数据进行高效治理，形成560万条可共享高质量数据，实现数据从“可用”向“好用”转变。同时，明确数据共享权责边界，建立完整的资源共享目录，实现数据全生命周期质量管理，构建数据运维和安全体系。目前建设168个数据目录，涉及52大类、560余万条数据共享资源，支撑文明创建、城中村智慧管理、城市管理等8种业务场景。

　　平台打破城市管理和政法综治的壁垒，整合包括劳动仲裁、行政复议、法律监督等六大类综治矛盾数据，结合原有的一网统管事件体系和12345平台导出数据，实现各类政务事件数据全面整合汇聚。依托全市统一人工智能大模型基座，针对城市管理、矛盾调处、网格上报等6项大类23项小类事件数据建立数字枫桥AI研判大模型，对不同场景信息实时解析，自动输出分析研判报告。

　　整合基层多款采集APP，解决困扰基层已久的数据重复采集、采集数据无法实时共享的问题，改变原有部门间数据“文来文往”格局，建立集数据目录申请、数据资源通道、数据资源审批等全流程的共享机制，需求单位可以基于数据目录一键申请审批即可直观、快速、安全地获取所需数据，实现数据的安全共享。

　　平台数据治理中心作为全区数据资源池，实现数据全生命周期质量管理。实行“一数一源一标准”，构建数据运维和安全体系，并引入“全链路数据血缘”创新功能，可快速查看数据的上游来源和加工环节，排查定位数据问题源头，提升90%的问题排查效率，支撑全区的业务场景应用。

　　针对矛盾纠纷、市容市貌等6项大类23项小类事件的相关数据建立研判模型定期进行综合分析，筛选高发事件和高发类别，推送至事件流转模块进行分派和全生命周期的跟踪，有效防范重大社会安全风险。

　　通过平台推动数据汇聚共享，实现各部门数据互联互通和政务事件处置全流程跟踪管理，以“人工+智能推荐”的方式完成事件判重，整合后派发至处置人员，压降20%的重复事件，提高了全区政务事件处置的效率和派件精准率。数据显示，平台年均处置事件7.8万余件，处置率达99.9%，进一步提升了社会治理效能。 摘自　《中国建设报》　　纪禹