财政部青岛监管局：锚定职责使命 深化常态监管  筑牢转移支付资金安全高效防线 
　　全国财政工作会议明确提出“提高转移支付资金效能，增强地方自主可用财力”，全国监管局工作会议也就强化财会监督、深化预算执行监管作出具体部署。青岛监管局深刻领会会议精神，紧紧围绕“加强、聚焦、优化”工作方针，切实提高政治站位，立足监管职能定位，以预算管理一体化系统为依托，以专项核查为抓手，构建“线上全流程监控+线下精准化核查+协作增强合力+整改督促问效”的常态化闭环监管格局，全力保障中央转移支付资金安全规范运行、高效精准发力，推动中央重大财政政策在属地落实落地。

　　一、提高政治站位，锚定监管方向

　　转移支付资金是中央统筹兼顾区域协调发展、保障民生福祉、支撑重大战略实施的重要财政工具。2026年作为“十五五”开局之年，做好转移支付预算执行监管工作意义重大。青岛监管局始终将贯彻落实习近平总书记关于财会监督重要论述精神作为重要政治任务，深刻认识常态化监管对严肃财经纪律、优化资源配置、提升资金效益的关键作用。围绕“强化重点领域保障”“加强民生保障”等部署要求，聚焦乡村振兴、教育医疗等重大政策落实和重点领域资金，明确监管重点，细化监管举措，确保财政监管工作与党中央决策部署同频共振，为地方经济社会高质量发展提供坚实保障。

　　二、深化线上监管，激活数据赋能效能

　　依托预算管理一体化系统，构建全链条、穿透式线上监管体系，让数据多跑路、监管不缺位。一是强化全流程动态监控。充分运用预算管理一体化系统“转移支付监控”模块，对资金从预算下达、分解拨付到最终使用的全流程开展实时追踪，重点监控资金分配是否及时、下达是否完整、使用是否规范，精准捕捉资金滞留沉淀、支出进度滞后等异常预警信息，实现对转移支付资金“最初一公里”到“最后一公里”的全方位覆盖。二是提升大数据分析能力。结合历年监管典型案例和共性问题，优化预警规则，加强对资金流向、项目进度、绩效目标实现情况的多维度数据分析，从海量数据中挖掘潜在风险点，精准锁定监管重点地区、重点项目和重点资金，为线下核查提供科学靶向指引，切实提升监管的精准性和有效性。三是筑牢系统监管保障。建立“日监控、月调度、季分析”工作机制，安排专人负责系统运维和数据监测，及时对接地方财政部门和预算单位核实预警信息，形成“发现问题—督促整改—结果反馈”的闭环管理，确保线上监管高效运转。

　　三、强化线下核查，提升监管穿透效能

　　在常态化线上监控基础上，聚焦监管重点难点，开展精准化、穿透式专项核查，进一步提升执行监管的深度和精度。一是科学确定核查重点。围绕民生保障、重大战略实施等重点领域，结合线上监控发现的高风险预警信息，精准选取核查项目和地区。对惠民惠农补贴类资金，重点核查资金是否及时足额发放到受益对象，是否存在受益对象不精准、虚报冒领等问题；对重大建设类资金，重点核查资金使用是否符合规定用途，是否存在挤占挪用、资金支出与项目进度不匹配等情况。二是规范核查工作流程。制定专项核查工作方案，明确核查目标、范围、方法和职责分工，采取座谈交流、实地查看、资料查阅、数据比对等多种方式，深入项目现场、资金使用单位开展核查，全面掌握资金管理使用的真实情况，确保问题查深查透。三是突出核查成果运用。对核查发现的问题，建立问题台账，逐项明确责任单位、整改要求和办理时限，督促相关单位限时整改。同时，深入分析问题产生的根源，区分个性问题和共性问题，形成核查报告，为完善财政政策、优化资金管理提供第一手参考资料。

　　四、健全协同机制，凝聚监管合力

　　坚持系统观念，积极构建纵横联动的监管格局，推动形成监管合力。一是强化纵向联动。加强与财政部相关司局的沟通对接，及时掌握政策导向和监管要求，主动汇报监管工作进展；指导地方财政部门加强转移支付资金管理，建立信息共享机制，推进相关信息系统互联互通，确保监管信息畅通无阻。二是深化横向协作。与地方审计、行业主管部门建立联合监管机制，共享监管成果，形成监管合力；深入预算单位、项目实施单位开展调研走访，倾听基层声音，了解政策落实中的困难和问题，积极推动协调解决，提升监管工作的实效性。三是压实主体责任。通过监管督导、整改约谈等方式，督促地方财政部门和预算单位切实履行资金管理主体责任，树立“花钱必问效、无效必问责”的理念，强化财经纪律意识，自觉规范资金管理使用行为。

　　五、坚持整改问效，构建长效机制

　　以“处理一例、规范一类、治理一域”为目标，扎实做好整改“后半篇文章”。对监管发现的突出问题，实行销号管理，跟踪督导整改进度，确保问题整改到位。同时，举一反三，深挖问题背后的制度漏洞和管理短板，推动相关单位健全完善资金管理办法和内部控制制度，实现“当下改”与“长久立”相结合。将整改情况与转移支付绩效自评复核、重点绩效评价结果挂钩，为资金分配、政策调整提供重要依据，推动提升转移支付资金使用效益。

　　下一步，青岛监管局将持续深入贯彻落实全国财政工作会议和全国监管局工作会议精神，不断优化常态化监管模式，强化线上线下监管融合，提升监管专业化、数字化水平，以更有力的监管举措、更务实的工作作风，切实守好转移支付资金安全防线，推动转移支付资金效能持续提升，为服务国家重大战略实施、促进地方经济社会高质量发展贡献财政监管力量。 

 来源：财政部青岛监管局 发布日期：2026年04月07日