财政部天津监管局：提高政治站位 聚焦财会监督  推动决算审核提质增效 
　　天津监管局深入贯彻党中央、国务院关于加强财会监督、严肃财经纪律、坚持过紧日子的决策部署，紧紧围绕财政部有关工作要求，以党建为引领，以加强财会监督为导向，贯通决算审核与日常监管，构建全链条的决算审核工作体系，不断提升驻津中央预算单位决算审核规范化水平，为强化财政资源统筹提供有力支撑。

　　一、坚持党建引领，深化融合赋能，筑牢决算审核基础 

　　一是强化政治理论学习，把稳审核方向。始终将政治建设摆在首位，组织审核人员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，钻研财政政策和财政监管相关要求。通过主题党日活动、专题研讨等形式，引导审核人员深刻理解决算审核工作在落实过紧日子要求、严肃财经纪律、提升治理效能中的政治意义，确保审核工作始终围绕中心、服务大局。

　　二是发挥战斗堡垒作用，攻坚审核难点。依托“四强”党支部建设，推行党员先锋岗机制，党员骨干牵头承担难点问题、复杂事项，在疑点审核等关键环节亮身份、作表率。联合被审核单位开展“艰苦奋斗、勤俭节约，严格落实过紧日子要求”主题党日活动，把党性锻炼与业务提升有机结合。在集中攻坚阶段，将发现的普遍性、典型性问题作为党支部研究讨论的重要内容，通过集思广益寻求破解之道。通过党建与业务的同频共振，有效激发队伍攻坚克难战斗力。 

　　三是筑牢廉洁自律防线，守住审核底线。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，强化审核全过程纪律约束，组织全体审核人员签订廉洁承诺书，明确审核权限和工作程序。加强警示教育与风险防控，紧盯数据审核、问题认定、整改反馈等关键节点，筑牢拒腐防变思想防线，以铁的纪律保障决算审核工作公信力。 

　　二、聚焦核心内容，严把审核关口，提升决算数据质量

　　一是严把基础审核关，确保规范完整。严格对照决算制度、填报口径，对单位决算报表种类、编制说明等材料进行认真审核。重点审核结转结余、项目收支等核心数据，及时纠正逻辑错误、数据偏差、填报不规范等问题，确保数据真实可靠、逻辑合理。 

　　二是严把重点事项关，突出精准审核。建立“初审—复审—复核”现场审核三级机制，实行分组负责、交叉互审，明确各环节审核要点、时限要求。聚焦财政拨款收支、非财政拨款收支、结转结余资金管理、项目支出执行、政府采购、国有资产、往来款项等关键领域实施重点审核，对高风险领域、高频问题加大审核力度，做到疑点必核、问题必清。 

　　三是严把政策执行关，推动落地见效。按照年度预算管理、财会监督、资产管理等政策要求，对照预算批复，审核单位是否严格执行预算刚性约束、是否规范使用财政资金。重点审核预决算差异、履行预算调剂程序等情况，引导推行“清单式管理、台账式推进、销号式整改”，确保问题查得准、核得实、改到位，不断提升决算审核质量与效果。 

　　三、坚守节约理念，严控支出关口，推动过紧日子落地生根

　　一是突出重点管控，从严审核一般性支出。紧盯“三公”经费、会议费、培训费、差旅费等重点科目，严查无预算、超预算、超标准、超范围支出，坚决杜绝违规接待、滥发津贴补贴等问题，筛查车辆管理、接待管理、会议管理等漏洞。对超预算执行等情况重点问询、逐项核实，推动持续压减非刚性、非重点支出。 

　　二是强化预算约束，严控突击花钱行为。以决算审核倒逼提升预算执行刚性，重点审核年底预算执行是否存在擅自改变资金用途、挤占挪用专项资金、突击花钱等问题。特别关注严格审核非财政拨款结转结余资金规模与结构，督促单位加快资金执行、盘活存量资金，减少资金沉淀，提高使用效益，推动形成“有预算不超支、无预算不开支”的刚性约束机制。 

　　三是推动资产盘活，提升资源使用效能。坚持将资产管理与决算审核深度结合，对照资产台账，重点审核资产配置、处置、核算等情况，督促规范资产记账核算、加强在用资产管理使用。通过实地抽查盘点，及时发现盘盈及闲置资产，督促细化整改举措，避免重复购置、闲置浪费，积极推动低效资产提升效益，以资产精细化管理助力降本增效。 

　　四、强化贯通协同，健全长效机制，推动决算审核与日常监管深度融合

　　一是数据互通共享，提升监管精准度。依托预算管理一体化系统，探索整合常态化监督、预决算数据等资源，实现跨环节数据贯通。通过发现异常、趋势分析，精准锁定疑点线索，变“事后审核”为“事前预警、事中监控”，提升监管智能化、精准化水平。 

　　二是监督成果共用，提升监管穿透力。将日常监管、专项检查、财会监督中发现的问题，作为决算审核重点关注内容。将决算审核发现的倾向性问题，反馈至预算编制、内控管理、预算执行常态化监督等环节，推动源头治理，实现“一次审核、多项运用、全程联动”，避免重复、减轻单位负担，提升监督整体效能。 

　　三是能力同步提升，加强人才培养。以决算审核为契机，加强对预算单位财务人员政策培训、业务指导、案例教学，提升决算编制、财务管理、内控执行能力。同步加强审核队伍专业化建设，通过以干代训、经验交流、政策研讨等方式，锤炼“懂政策、精业务、严纪律”的过硬队伍，为持续提升监管质效提供人才支撑。  来源：财政部天津监管局

发布日期：2026年04月10日