“我校推出《采购需求确定书》等系列表单,进一步明确‘做什么、怎么做、谁来做’。”高校座谈会上,海南医科大学(海南省医学科学院)后勤处副处长兼招采服务中心主任李冰清介绍了该校采购需求标准化建设实践。
海南医科大学(海南省医学科学院)后勤处副处长兼招采服务中心主任李冰清
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据李冰清介绍,为加强采购需求标准化建设,该校重点推进三方面工作:一是建立“表单化”管理制度,将《采购需求确定书》《政府采购需求制定依据表》等系列表单嵌入采购申请系统,确保需求调研详尽扎实;二是实施“联合审查”工作机制,组建多部门联合审查组,实行“一站式”服务,审查结论通过后方可进入下一环节,有效打通信息壁垒;三是推行“党建+采购”双轮驱动模式,创新实行采购“双负责制”和“问责制”,由申购单位指定“项目负责人”,招采中心指定专职“采购负责人”,形成采购项目协作推进体系。同时,明确各环节责任主体,建立“事前职责划分—事中监督—事后追责”全链条问责机制,对失职行为采取通报、处分甚至司法移交等追责措施。
此外,该校还通过两大举措强化基础保障:一方面,拓宽市场调研信息渠道,通过第三方获取产品品牌、型号参数、历史成交价等采购信息数据,帮助采购人高效发现潜在供应商、精准了解市场行情;另一方面,建立专业化队伍与两级管理体系,形成“学校领导小组—招采办”与“二级单位—采购专员”的校院两级管理网络,通过定期培训、业务研讨及线上宣传等方式,全面普及法规知识,提升相关人员专业素养。
李冰清认为制定采购需求标准需坚持五方面原则:一是需求导向,够用为度;二是客观量化,公平可比;三是全生命周期,动态更新;四是多方参与,共建共享;五是做示范文本,搞培训推广。