黑龙江监管局：五个“注重”严把保障性安居工程资金绩效关  推动惠民政策落地见效
　　为深入贯彻党中央、国务院关于城镇保障性安居工程的决策部署，全面落实预算绩效管理要求，黑龙江监管局立足监管职责，以五个“注重”为抓手，扎实开展2025年度中央财政城镇保障性安居工程补助资金绩效评价审核工作，着力提升财政资金配置效率和使用效益，以务实举措推动惠民政策落地见效。 

　　一、注重政治统领，夯实审核工作思想根基 

　　黑龙江监管局将保障性安居工程资金监管作为服务大局、保障民生的重要任务，坚持高站位、高标准推进。一是深化思想认识。深入学习党中央、国务院关于住房保障工作各项部署要求，深刻领会保障性安居工程在改善群众居住条件、促进社会和谐稳定方面的重要意义，将中央精神转化为具体的落实措施。二是强化组织领导。局党组将绩效评价审核工作列为年度重点监管任务专题研究部署，明确重点核查地区和项目，落实责任分工，确保评价复核工作方向清晰、措施有力。三是树牢绩效理念。坚持将绩效评价审核与落实惠民政策紧密结合，引导参审人员充分认识资金绩效管理的重要性，推动相关部门树牢“花钱必问效”的绩效理念。 

　　二、注重精准聚焦，科学确定审核重点领域 

　　为提高审核针对性和有效性，黑龙江监管局紧密结合属地保障性安居工程实施进展及资金分配情况，合理确定审核范围。一是聚焦重点区域。综合考虑各地经济发展水平、建设任务量、以往年度资金管理情况，选取资金量大、项目集中的地市作为重点审核地区，兼顾其他地区典型项目，确保审核覆盖面和代表性。二是聚焦重点领域。围绕城镇老旧小区改造、城中村改造、保障性租赁住房建设等与群众生活息息相关的领域，优先选取改造任务重、受益群众多、社会关注度高的项目开展重点复核。三是聚焦关键环节。结合以往年度监管发现的问题，将资金拨付是否及时、使用是否合规、项目进度是否滞后等作为重点，建立问题清单，逐项对照核查。 

　　三、注重方法创新，提升审核工作整体质效 

　　黑龙江监管局坚持向创新要效能，充分运用信息化手段，优化审核流程。一是依托信息系统强化线上筛查。充分利用预算管理一体化系统等信息手段对补助资金的分配下达、拨付使用等进行全流程动态跟踪，准确识别资金管理使用中存在的薄弱环节和风险点，为线下核查提供指引。二是实施线上线下联动穿透核查。采取线上筛查与线下核验相结合的方式，组织人员深入项目现场核实，通过查阅原始凭证、实地查看进度、访谈受益群众等方式，实现从“账面”到“地面”的穿透式监管。三是精简资料报送减轻基层负担。研究制定统一的资料清单和报送模板，做到“一次报送、多方共享”，对信息系统可直接提取的数据不再要求纸质报送，切实减轻基层负担。 

　　四、注重标准规范，严把绩效评价质量关口 

　　黑龙江监管局坚持客观公正、实事求是的原则，严格对照绩效评价指标体系，确保评价结论经得起检验。一是细化标准统一尺度。在财政部指标体系框架下，结合黑龙江省实际，进一步明确各项指标的评价要点、评分标准和核查方法，确保不同审核人员之间标准一致、口径统一。二是逐项比对确保数据准确。对各地报送的绩效自评报告、基础数据表等，采取逐项核对、逐笔追溯的方式，重点核查资金拨付合规性、项目推进情况、绩效目标完成度、群众满意度等核心内容。三是交叉复核防范偏差。实行“初审—复核—终审”三级审核机制，开展集体会商，保证评价结果客观公允。 

　　五、注重闭环管理，推动问题整改长效提升 

　　黑龙江监管局坚持监管与服务并重，着力构建“评价—反馈—整改—提升”的良性循环，推动评价审核成果转化为管理成效。一是督促做好问题整改。对审核中发现的各类问题进行分类整理，形成问题清单，督促相关部门和单位落实整改，形成监管闭环。二是扎实开展调查研究。结合审核掌握的第一手情况，总结资金管理及项目实施中的典型案例和共性问题，提出具有参考价值的改进建议，推动属地优化提升管理，发挥政策效能。三是推动建立长效机制。推动省级财政部门和住建管理部门将审核结果作为后续年度资金分配、项目安排的重要参考依据，修订完善相关管理制度，堵塞漏洞，健全常态长效管理机制。

发布日期：2026年04月17日