财政部宁夏监管局：把握“时度效” 持续提升
属地中央预算单位预算监管工作质效 
 来源：财政部宁夏监管局

　　宁夏监管局深入贯彻部党组关于“加强、聚焦、优化”工作方针，认真落实财政部预算执行常态化监督2026年第一次工作调度会精神，着力构建层次分明、闭环衔接的部门预算监管体系，推动属地中央预算单位部门预算监管工作提质增效。

　　一、把握好“时”，提高政治站位，提升监管效能  

　　一是以“时时放心不下”的责任感，主动前移监管端口。从服务国家战略、保障政策落地的政治高度认识部门预算监管工作，坚持以提升财政资源配置效率和使用效益为导向，建立“日常监控+重点监督”工作模式，依托中央预算管理一体化系统，对属地中央预算单位预算编制、预算执行、决算编制、内控制度执行等开展常态化、系统化监督，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处置。针对年初、年中、年末等风险高发时段，提前研判潜在隐患，用好监管发现问题季度通报机制，压实预算单位主体责任，确保监管不松懈、责任不缺位。  

　　二是以“与时俱进”的创新意识，运用信息化赋能监管提质增效。紧跟财政数智化提升步伐，深度探索运用中央预算管理一体化系统，实现部门预算编制、执行、决算编制联动监管，构建“线上+线下”融合监管模式。依托系统数据分析功能，系统预警与人工预警相结合，精准抓取异常数据，实现“数据多跑路、人员少跑腿”。不断更新完善属地中央预算单位基本信息库、项目执行库，开展跨年度数据比对分析，提升监管精准度。  

　　三是以“时机精准”的实践要求，把握监管关键节点。在预算编制阶段，提前启动政策宣讲和业务指导，确保单位准确理解预算编制政策；在预算执行阶段，每季度开展预算执行进度分析，对慢于序时进度的单位及时提醒并视情开展调研，充分运用监管发现问题季度通报机制，针对普遍性、趋势性问题，要求举一反三、系统纠正；在决算编制阶段，同步开展绩效分析和资金结转结余情况分析，掌握属地中央预算单位预算编制和执行情况，查找部门预算管理中存在的突出问题和薄弱环节，督促加强管理。  

　　二、把握好“度”，监管服务并重，有效规范管理  

　　一是把握“尺度”，依法依规开展监管。坚持以部门预算管理相关法规政策为根本遵循，统一尺度做好部门预算监管。整理形成部门预算管理制度汇编提供给各预算单位，做到管理与监管同标准；安排专人收集整理党中央、国务院以及财政部最新出台的，与部门预算管理相关的政策、制度，组织认真学习并运用于监管实践，避免按惯例、依经验监管，提升监管规范化水平。  

　　二是保持“力度”，持续传导监管压力。坚持“全面覆盖不遗漏、重点监管不放松”，在属地中央预算单位监管全覆盖的基础上，聚焦大额资金、重点项目、落实过紧日子要求等，开展穿透式监管。对无预算、超预算列支，违规发放津补贴，违反过紧日子要求等违规行为，坚持“零容忍”，依法依规严肃查处；对系统性、普遍性问题，通过点名通报、抄送主管部门、压实二级预算单位管理责任等方式，多措并举推动标本兼治，确保监管力度传导到位，震慑效应有效发挥。  

　　三是体现“温度”，坚持监管与服务并重。将服务理念贯穿监管全过程，坚持监管局按照财政部统一部署开展属地中央部门预算监管，为帮助中央部门规范预算管理，提升管理水平，管好用好财政资金和国有资产，提高资源使用效率；为强化过程纠偏，及时发现部门预算执行中存在的问题，实现抓早抓小、防微杜渐，加强事前事中监管。针对预算单位在政策理解、业务操作中存在的困惑，通过专题培训、上门指导、线上答疑等方式提供精准服务。  

　　三、把握好“效”，抓实整改，优化流程，推动部门预算规范管理  

　　一是注重“实效”，完善监管闭环。建立“发现问题—登记台账—督促整改—抽查复核—回头看”的全流程闭环机制，对监管发现的问题建立台账，明确整改责任、整改措施和整改时限，实行销号管理。定期开展整改“回头看”，重点核查整改是否到位、是否存在反弹，防止“表面整改”“虚假整改”，推动预算单位堵塞管理漏洞，严肃财经纪律。  

　　二是提升“效率”，优化工作流程。梳理整合监管事项，取消不必要的报表资料报送，探索“实地核实+综合诊断”模式，避免重复监管增加预算单位负担。依托中央预算管理一体化平台实现监管流程线上化，简化预警核实材料报送程序，缩短监管响应时间。建立内部协同机制，定期开展业务培训提升履职能力，明确处室人员分工，提升问题发现和处置效率。  

　　三是推进“长效”，健全制度建设。针对系统性、普发性问题形成监管关注函，指出问题的同时督促预算单位分析原因，举一反三系统内组织自查整改，修订内部管理制度。针对因机构改革等历史原因形成的管理不规范问题，组织开展深入调研，与预算单位一并分析原因，形成规范管理的政策建议，向财政部和主管部门报告，推动从根本上解决中央部门基层单位预算管理中存在的困难和问题，规范预算管理。  

发布日期：2026年05月08日