全国人大常委会2026年度立法工作计划公布

政府采购法修改纳入人大初次审议

本报讯 记者乐佳超报道 全国人大常委会近日公布2026年度立法工作计划。其中明确，今年全国人大常委会将初次审议政府采购法（修改）。

全国人大常委会2026年度立法工作计划显示，今年将加快金融领域立法，加强保障和改善民生制度建设，保障和促进社会公平正义，完善生态环境保护法律制度，加强涉外法治建设等方面，制定修改一系列法律。计划安排继续审议的法律案15件、初次审议的法律案19件，还有一些预备审议项目。其中，政府采购法（修改）和招标投标法（修改）同时纳入初次审议的法律案。根据全国人大常委会2026年度工作要点，今年将完善社会主义市场经济法律制度。其中，修改政府采购法和招标投标法将是服务构建高水平社会主义市场经济体制的重要体现之一。

近年来，财政部一直在积极配合全国人大财经委做好政府采购法的修改工作，提出修改建议，努力推动将多年来的改革成功经验和实践成果上升为法律规范，推进政府采购法、招标投标法的协调统一，提高政府采购法律法规体系的系统性、整体性、协同性。

业内人士指出，修改政府采购法列入全国人大常委会2026年度立法工作计划后，政府采购法修订草案可能会在后续公布。希望能借由此次政府采购法与招标投标法实施20多年来首次同时修改的重要契机，厘清两法适用边界，推动两法协调统一，解决现行的政府采购法与招标投标法交叉重叠、边界不清，增加法律遵从和行政监管成本等问题。同时，进一步强化政府采购绩效管理、优化权责体系、健全政策功能、创新采购程序、完善监管机制。此外，随着政府采购法修改工作的推进，现行政府采购法规制度的更新也将提上日程，如政府采购法实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法、政府采购非招标采购方式管理办法等法规的修订工作也即将启动，还会按照修改后的政府采购法要求，出台一批新的制度。政府采购基础管理法规制度将迎来新一轮更新，政府采购法治化建设将进入新阶段。

据了解，现行政府采购法于2002年6月29日由第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，并于2003年1月1日起施行，是我国政府采购领域的基本法律。20多年来，政府采购制度从无到有、逐步完善，采购规模持续扩大。仅“十四五”时期，全国政府采购规模预计超过17万亿元，累计节约财政资金约1.6万亿元，节支率超过9%，为促进经济社会持续健康发展发挥了重要作用，提供了有力支撑。然而，随着改革向纵深推进，现有制度已难以适应新形势要求，实践中暴露出一些问题。2018年，中央全面深化改革委员会审议通过《深化政府采购制度改革方案》，明确要加快形成采购主体职责清晰、交易规则科学高效、监管机制健全、政策功能完备、法律制度完善、技术支撑先进的现代政府采购制度，随后政府采购法修订启动。

2025年5月，《全国人大常委会2025年度立法工作计划》将政府采购法（修改）纳入预备审议项目。