湖北监管局：严监管不失温度 优服务助推发展
——谱写中央预算单位监管服务新篇章
　　近年来，湖北监管局坚决贯彻落实党中央、国务院关于过紧日子的决策部署，立足驻鄂中央预算单位部门预算监管职责，在“严”字上下功夫，在“优”字上做文章。一方面，以预算管理一体化系统为抓手，强化常态化监控，敢于较真碰硬；另一方面，坚持寓监管于服务，主动为预算单位解难题、育人才、送政策，探索出一条“监管与服务并重、规范与发展共进”的新路子。 

　　一、人才共育：为预算单位“造血”赋能，夯实管理根基 

　　预算管理水平的高低，关键在人。湖北监管局充分发挥自身业务专长和平台优势，将人才培养作为服务预算单位的重要切入点，建立了“请进来、共成长”的锻炼机制。每年年初，根据工作要求和有关制度规定，有计划从驻鄂中央预算单位选派部分优秀干部到监管局相关处室锻炼，深度参与中央单位部门预算审核、执行监控、决算核查等全流程业务，在实战中学习掌握预算管理一体化系统操作、掌握财经法规政策、熟悉预算绩效管理方法。挂职期间，安排业务骨干“一对一”带教，确保学有所获、干有所成。 

　　近几年来，中央在鄂预算单位已累计选派30余名优秀人才到监管局锻炼。这些同志返回原单位后，在规范预算管理、提升资金绩效等方面发挥着“种子”作用。通过人才共育，湖北监管局不仅为预算单位解决了“人”的问题，更将依法理财、规范管理的理念深深植根于基层单位，实现了“培养一人、带动一片、规范一域”的乘数效应。 

　　二、政策宣讲：送课上门“影响一片”，打通政策落地“最后一公里” 

　　预算政策专业性强、更新快，部分预算单位存在理解不深、执行偏差等问题。湖北监管局变“坐等咨询”为“主动送课”，局分管领导带领处室业务骨干，深入预算单位开展面对面的政策宣讲和业务培训。先后走进中国科学院系统驻鄂单位、湖北省消防救援总队、长江航务管理局等10余家单位，以及中南财经政法大学、华中师范大学、武汉理工大学、华中农业大学等4所部属高校，围绕部门预算编制、科研经费管理、国有资产配置、政府采购规范、落实过紧日子要求等主题，开展专题讲座和案例教学。 

　　分管局领导亲自授课，帮助预算单位明确方向、疏解困惑；处室老同志发挥经验优势，结合日常监管中发现的典型问题，将枯燥的条款转化为生动的案例。每一场宣讲，既是一次政策解读，更是一次财经纪律的再提醒、再强化。通过送课上门，将监管关口前移，帮助预算单位提升了政策知晓率和执行准确率。 

　　三、疑点前释：上门服务“以点带面”，推动预算单位完善内控机制

　　依托预算管理一体化系统开展常态化线上监控，及时发现预算单位的疑点问题。过去，发现疑点多以发函、通知等方式要求整改；如今，湖北监管局优化工作方法，主动向前一步，带着疑点上门，与预算单位面对面分析原因、研究对策，变“事后解释”为“事中辅导”。 

　　今年3月，预算一体化系统监控发现，某单位项目支出中出现异常数据。为弄清问题根源、防止类似问题反复发生，有关处室组成服务专班，主动赴该单位开展现场办公。通过查阅凭证、访谈财务人员、实地查看等流程，发现问题的症结在于该单位内控制度不完善、台账管理不规范。专班人员当场指导该单位修订内控流程，完善台账制度，并帮助梳理了同类项目的风险点。与此同时，以此为契机，将该单位的经验做法进行总结，向同系统其他单位推广，形成了“发现一个疑点、规范一个单位、带动一个系统”的联动效应。这种“带着服务去监管”的做法，让预算单位真切感受到：监管不是找茬，而是帮助他们堵漏洞、防风险、提效能。 

　　四、刚柔并济：刚性约束体现柔性温度，全链条服务型监管取得共赢

　　严监管与优服务的辩证统一——严监管是对财政资金负责、对预算单位负责；优服务是帮助预算单位提升能力、从源头上减少违规。二者相辅相成，共同指向一个目标：提升财政资金使用效益，把财政资金用在刀刃上。 

　　具体工作中，湖北监管局始终坚持三条原则：一是监管有力度，对套取资金、挤占挪用等严重违规行为“零容忍”；二是服务有温度，对非主观故意、因政策理解偏差导致的问题，以提醒、辅导为主；三是整改有效度，不仅指出“哪里错”，更帮助预算单位明白“为什么错、怎么改”。通过人才共育、送课上门、疑点前释、刚柔并济等一系列举措，湖北监管局逐步构建起“预防—发现—辅导—规范—提升”的全链条服务型监管模式，持续提升驻鄂中央预算单位资金监管质效。 

发布日期：2026年05月27日