广西玉林对严重违法失信行为进行处罚

本报讯 记者袁瑞娟 通讯员余媛婧报道 近日，广西壮族自治区玉林市财政局对政府采购严重违法失信行为开出“罚单”——对某医疗器械有限公司在政府采购活动中的串通投标行为作出行政处罚决定。该公司被处以罚款并列入不良行为记录名单，在一定期限内禁止参加政府采购活动。

玉林市财政局开出的行政处罚决定书显示，某医疗器械有限公司在参加玉林市某政府采购项目的投标过程中，与其他供应商存在串通投标行为，违反了《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第三项关于“与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通”的禁止性规定。依据该条款，玉林市财政局对该医疗器械有限公司作出处罚，罚款金额为采购金额的千分之五。

“医疗器械产品专业性强、技术壁垒高、市场集中度较高，部分品目在全国范围内的合格供应商数量有限，客观上增加了医疗领域供应商之间达成默契或协议串通的风险，使医疗器械采购成了政府采购中串通投标的高发领域。”玉林市财政局相关负责人表示，此次处罚虽然罚款金额的绝对值不高，但是列入不良行为记录名单并禁止参加政府采购活动的惩戒措施，对于以政府采购为主要市场的医疗器械企业而言，商业影响远大于罚款本身。

上述负责人表示，2025年6月，财政部、公安部、市场监管总局联合启动政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治，将供应商围标串标列为四大整治重点之一。随着“三年专项整治”工作的深入推进，玉林市财政局聚焦医疗领域政府采购这一关键环节，针对招标投标过程中供应商围标串标等违法行为，开展了一系列精准的执法监督工作，进一步加大专项整治力度，着力加强对供应商的管理，严厉打击围标串标行为，促进公平竞争。

据介绍，为把好政府采购监管关，玉林市财政局认真履职，不断完善监管机制，提升监管水平。一是聚焦重点领域，加大监管力度，创新监管方式，运用大数据等手段提升监管效能。二是积极优化执法流程，规范自由裁量权，确保每一项行政处罚都经得起法律和历史的检验。三是积极推行智能化采购，通过电子化技术手段识别串通投标。除传统的投标文件内容雷同、报价规律异常外，电子化招标投标系统使IP地址、MAC地址、文件创建标识码等技术参数成为锁定串通行为的关键证据，电子招投标系统的技术留痕正在显著提升围标串标的发现概率。此外，积极运用AI技术辅助识别围串标，进一步强化政府采购监管能力。