三峡通航构建全流程全场景保障体系
三峡水运新通道工程是我国“十五五”期间开工建设的首个国家重大标志性工程，是破解三峡通航瓶颈、提升长江黄金水道功能的重大战略工程，对加快建设交通强国、支撑长江经济带高质量发展具有重要意义。

当前，工程建设在三峡河段纵深推进，施工周期长、作业范围广、通航环境复杂，对通航保障提出更高要求。长江三峡通航管理局作为交通运输部设立在三峡河段的现场管理单位，也是三峡水运新通道建管运维直接相关方，坚决扛起政治责任，积极做好设计、建设、通航、安全、服务全流程保障，有效防范化解建设期断航和通航安全稳定“两个风险”，全力服务国家重大战略在三峡河段落地见效。

坚持组织保障融通，当好统筹落实的“战斗员”。谋定而动、预案先行，整体构建全周期、全场景一体化保障体系。织密协同联动“一张网”。严格落实交通运输部统一部署，构建“1＋5”组织领导体系，清单化推进年度重点任务，逐项明确时间表、路线图、责任人，确保上下联动、同频共振。拧紧责任落实“全链条”。围绕建设期船舶调度组织、运输服务保障、安全与应急等重点任务，构建“1＋10”通航安全保障方案，细化任务举措，推动闭环落实。锤炼运维保障“硬支撑”。组建24小时应急抢修力量，实行“在岗值守＋应急待命”双保险模式，强化通航建筑物设备设施突发故障快速响应和应急处置。

坚持建设运行互通，当好全程协同的“保障员”。立足大局、靠前服务，推动项目全方位精准协同。在设计上积极献策，充分发挥通航建筑物运维管养经验优势，深度参与项目可行性研究和初步设计报告编制，配合完成补充航评报告技术咨询，开展葛洲坝扩能船闸泄水方案等技术联合攻关，确保设计更加符合运行要求。在建设上高度协同，组建5个专业组，与设计方、施工方现场协同办公，主动对接工程时序，督导通航管控方案落实，有效降低施工对通航的影响。在配套上靶向补强，提前摸排建设期锚地停泊、调度组织、通信保障等薄弱环节，系统制定航运配套工程措施，按照“统筹分建”协议推动升级补强，为通航保障提供坚实支撑。

坚持全域监管贯通，当好安全防线的“守门员”。严管严控、全域覆盖，严守三峡河段安全底线。实施分类监管，针对施工水域临近、现场工况复杂的实际，精细划分施工作业、重点监管、常规通航水域，实施网格化、差异化水域管控和重大危险源提级管控。强化重点管控，紧盯施工作业、船舶交会等关键水域，加快布设通航应急保障中心和4个现场综合管理站，统筹安全监管、应急救助、航道维护等工作，打造“1＋4”一体化前沿监管阵地。提前一年谋划推行葛洲坝枢纽通航指挥一体化，整合发航调度、船闸排档、锚地指泊等职责流程，大幅提升现场指挥和应急处置能力。加速科技赋能，融合闸、船、水、气象等多元数据，加快建设三峡通航大模型，开发安全监管智能体，获首届交通运输智能体创新大赛最高奖，已在大弯道水域船舶会让、违规进入施工水域等5个场景成功应用，推动安全管理由经验判断向智慧驱动、被动应对向主动管控转变，正抓紧向交通组织、航道管理等多个领域拓展。

坚持通航调度畅通，当好有序过坝的“领航员”。统筹现场施工与保通保畅，守护长江黄金水道航运安全有序。优化通航政策，制定建设期《三峡—葛洲坝水利枢纽通航调度规程》，细化施工各阶段重点船舶过闸安排要求，完善涉客涉危等重点船舶过坝交通组织，强化大风、大雾、大流量等特殊情况下调度安排，保障涉及国计民生的重点物资及时过坝。创新管控措施，协同沿江海事机构在枢纽上下游分设交通管制线、沿途待闸区，对联动控制水域内船舶施行全程指挥、分区控制、点名放行，保障长江干线船舶待闸稳定和三峡河段过坝有序。强化船闸运维，实施葛洲坝船闸靠船墩扩增、消防系统提升工程，进一步提升船舶过闸效率和安全保障能力。统筹实施两坝船闸日常运维保养，强化设备设施专项修理和计划性停航检修，切实保障既有船闸运行高效。

坚持广大船方联通，当好优质服务的“勤务员”。以人为本、服务为先，主动靠前解决船方急难愁盼，不断提升船员获得感、幸福感、安全感。强化锚泊管理，加快三峡库区旧州河危险品锚地投用，推动改造乐天溪、沙湾、百岁溪等锚地，提升核心水域锚泊容量。优化三峡河段待闸船舶指泊，实行停泊区网格化管理，减少移泊次数，有效降低碰撞风险。升级待闸服务，依托长江三峡通航综合服务区，持续升级“船员之家”建设，完善党建活动、医疗健康、法律咨询、船舶补给等10大核心功能、24项便民服务，实现“水上事情水上办、船员小事不上岸、船员小病不离船”。优化政务服务，编制新通道建设期服务手册，实施政务服务全程网办、重点船舶随船监护、柔性执法首违不罚等服务举措，畅通三峡通航热线，定期开展宣讲上船头、服务上船头等活动，及时听取意见、回应诉求，持续营造安全有序、阳光优质的通航环境。

三峡水运新通道建设事关国家重大战略落地、长江航运升级、区域经济发展，责任重大、使命光荣。三峡局将始终牢记使命、勇担重任，全方位服务工程建设、守护枢纽畅通，为加快建设交通强国、推动长江经济带高质量发展贡献三峡通航坚实力量。