纵横贯通聚合力 协同监督提质效 ——厦门监管局推动财会监督贯通协调走深走实
　　财会监督是党和国家监督体系的重要组成部分，健全贯通协调机制是提升监督效能、维护财经秩序的关键举措。厦门监管局深入贯彻落实中办、国办《关于进一步加强财会监督工作的意见》精神，立足厦门实际，以贯通协调为抓手，持续强化与属地纪检监察、人大、统计、证监、财政等多方协同联动，持续健全完善“五元一体”监督体系和“纵横贯通”工作机制，推动财会监督工作“一盘棋”发展。

　　一、完善机制强保障，筑牢财会监督协同底座

　　对标“坚持依法监督，强化法治思维”要求，厦门监管局坚持以制度固本强基，构建系统完备、科学规范、运行有效的工作机制，让财会监督各项工作开展的依据更完备、规范更明晰。一是制度体系更“全”。修订完善厦门监管局财会监督工作规程、检查内控操作规程等多项制度，制定厦门监管局财会监督重点企业日常监控预警工作操作规程、防止干预财政监管工作行为登记报告备案办法等制度，进一步明确监管重点、操作流程和廉政要求，健全财会监督“1+X”制度框架，推动监督流程标准化、规范化、常态化，不断完善内控规范。二是数据基础更“牢”。充分发挥会计评估监督检查综合平台分析预警功能，加强会计师事务所日常监督，借助第三方会计信息质量查核软件，优化初始数据导入模式和预警指标设置，加大可比对数据库建设，有效发挥系统分析预警功能，通过“算力”代替“人力”，及时发现重点监控对象日常运营和财务会计管理中的潜在问题，实现高效监督、精准监督，构建“制度+技术”的内控防线，确保监督工作全程留痕、规范有序。三是队伍能力更“专”。主动适应信息时代面临违规行为更隐蔽、违规手段更复杂的形势，实施“铸魂提能”工程，构建“业务骨干+新进人员”结对培养机制，建立包含地方财会高端人才、中介机构专家等在内的多层次财会监督人才库，利用属地高效专长，举办财会监督人才培训班，打造既懂财务又通技术的复合型“铁军”，推动监管模式从经验判断向精准决策转型。

　　二、横向联合筑防线，织密财会监督协同网络

　　立足横向协同监督格局，深化与中央驻厦单位的监督工作联动，健全协作机制，持续凝聚监管合力，助力资本市场规范运行和地方经济高质量发展。一是证财协同抓实资本市场财会监督。近年来，厦门监管局与厦门证监局在上市公司及证券资格会计师事务所财会监督方面建立协同机制，签署协作备忘录，加强在线索移送、信息互通、联合核查、成果利用等方面的协作配合，双方联合召开驻厦会计师事务所座谈会，听取中介机构意见建议，提升证券业务监管质效；连续两年联合举办辖区上市公司年报编制和审计机构年报审计培训会，有效压实审计机构“看门人”责任。二是统财协作助力地方经济发展。厦门监管局与国家统计局厦门调查队、厦门市统计局建立财会监督与统计监督贯通协调机制，通过经济运行联合监测、监管信息共享、开展联合监管行动等七项协作举措，促进财会监督与统计监督深度融合。同时，近年先后联合开展制造业转型升级、支持外贸发展等调研并上报成果，聚焦低空经济、民间投资并深入走访调研、收集意见，依托监督协同网络为产业发展建言献策。三是金财联动强化财经领域治理。厦门监管局推动将财会监督纳入厦门金融工作联席会议制度中，推动地方各有关部门在履行依责监督的同时进一步加强财会监督工作；完善与市委金融办、人民银行厦门市分行等部门的联合监管机制，针对中小金融机构不良资产管理、供应链金融风险等领域和新兴业态中的复杂问题，联合开展综合研判，实施监管措施。同时与厦门金融监管局建立对辖内400多户重点企业信贷融资的联合监测机制，进一步筑牢防范地方政府债务风险防线，将财会监督工作置于更广阔的监督视野下推动规范治理。

　　三、央地联动提质效，放大财会监督协同效应

　　坚持央地协同同向发力，深化与地方有关部门的联合联动，聚焦重点领域联合整治，拓展多部门监督协作维度，持续构建上下贯通、多维覆盖的财会监督治理格局。一是纪财联动提升监督震慑效力。厦门监管局与厦门市纪委监委、市财政局联合印发财会监督与纪检监察监督贯通协同工作意见，围绕民生领域、财政资金使用等领域联合开展监督核查，通过“纪委点题、财政落实”形式，开展农村生活垃圾治理、民办职业教育资金、乡镇财政资金等领域的突出问题专项整治行动，及时堵住管理漏洞，并建立长效机制。二是深化央地财政部门财会监督合作。加强与厦门市财政局财会监督联动协作，聚焦重点领域、重点资金开展联合核查，近两年，联合开展了医疗卫生领域财经纪律专项核查、超长期特别国债资金核查、会计行业监督核查等工作，严查财经乱象，纠治违规问题，实现央地财会监督资源共享、优势互补。三是推动与人大监督的同频共振。厦门监管局探索与厦门市人大财经委的协同联动，加强对地方财政预算资产管理方面的监督合作，紧盯财政预决算、地方政府债务、国有资产管理、中央转移支付资金管理等重点领域，落实信息共享、线索互通、联合督导机制，促进地方财政规范预决算管理，提升资金使用效率与财政治理水平。