哈尔滨：以实干担当书写城管执法暖心答卷
近年来，黑龙江省哈尔滨市城市管理局深入践行人民城市理念，坚持问需于民、问计于民、问效于民，持续深化 “强基础、转作风、树形象” 专项行动，抓实抓细城管执法各项工作，用心破解群众急难愁盼，以高质量执法服务，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

坚持铸魂强基、正风肃纪，锻造群众信赖的城管铁军

把思想政治建设摆在队伍建设首要位置，夯实基层党组织建设，严格落实 “三会一课”、主题党日等制度，抓实理论学习与警示教育，筑牢为民执法思想根基。

聚焦履职能力提升，围绕 “学法规、强业务、促规范”，面向全市执法人员开展分层分类全覆盖轮训，通过法规讲解、队列训练、案例教学、案卷评查补齐业务短板。常态化组织全系统业务比武，以队列会操、知识竞答、实战处置等形式营造比学赶超的浓厚氛围。

健全市、区两级督察体系，落实领导带队晨检夜查，推行交叉互检、暗访暗查工作机制，建立执法乱象整治清单，靶向纠治各类执法突出问题，持续拧紧纪律作风 “安全阀”。

坚持规范执法、暖心服务，厚植群众可及的民生温度

推动执法重心从 “末端处置” 向 “前端服务” 转变，秉持疏堵结合思路，合理划定菜农疏导街路，布局便民服务点位，执法人员主动当好引导员、服务员，做好现场秩序保障。

落实首违不罚、轻微免罚制度，发挥女子中队柔性执法优势，把沟通劝导放在前面，审慎使用强制手段。

依托科技赋能推广非接触式执法，配齐智能执法终端，实现取证、处置全流程数字化留痕。建立跨区执法联动调度机制，高标准做好亚冬会、哈洽会、端午节等重大活动勤务保障。

完善制度体系，修订执法行为规范，出台督察工作规定，编制实操指导手册，统一全链条执法标准，落实 “五步法” 工作流程与 “十不准” 要求，构建事前约束、事中管控、事后整改的闭环监督模式，推动执法工作常态长效开展。

坚持深入群众、问效于民，塑造群众认可的执法形象

紧盯群众身边环境痛点，常态化开展四季环境综合整治，强化街路秩序全时段、全覆盖管控，着力解决乱堆乱放、乱贴乱画、占道经营等城市顽疾。纵深推进 “城市管理进社区”，搭建五级联动责任体系，落实社区吹哨、部门报到工作机制，把城管服务延伸至群众家门口，高效处置各类社区治理难题。

做实 “三个一” 便民服务行动，常态化对接沿街商户，对经常出现占道行为的商贩开展结对帮扶，用心办好各类民生实事。深化校地共驻共建，与中小学校结对联动，抓实校园周边环境秩序管控。汛期闻令而动坚守一线，主动做好排涝除险、群众转移等应急保障工作。

通过执法开放日、社区联络群、线上监督平台等渠道广纳民意，落实 “接诉即办” 工作模式，以群众诉求为导向补齐治理短板，相关领域群众投诉呈下降态势，群众满意度持续攀升。

城市管理没有终点，只有连续不断的新起点。当前，哈尔滨城管各项工作虽取得阶段性成效，但与群众的美好期盼仍存在差距。下一步，市城管局将在上级部门指导下，借鉴兄弟城市先进经验，持续巩固拓展 “强基础、转作风、树形象” 专项行动成果，厚植为民情怀，精进执法本领，持续优化城市治理与执法服务，以实干书写新时代城管暖心答卷，助力建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。

摘自　大城管-中国建设报公众号　　哈尔滨市城市管理局