辽宁监管局：做实“三项举措” 以多维度监管赋能金融工作任务落地见效
　　今年以来，辽宁监管局积极发挥财政监管职能，推动监管工作提质增效，切实在监管重点、监管方式、监管效能三个方面做到协调统一。依托线上线下协同监管方式，做好非现场监测、政策督导、提示预警、整改闭环等金融监管全链条工作，推动金融“五篇大文章”、严肃财经纪律等工作任务在辽宁落地落实。

　　一、夯实监管基础，做实做细数据归集

　　在事前预警方面，针对属地中央金融企业分支机构多、业务链条长的现状，坚持统一口径、分类归集、动态更新原则，全面夯实数据底座建设，有效实现对监管对象摸清底数、掌握详情的目标。一是健全完善信息台账。全面归集属地银行类、保险类、资产管理类中央金融企业财务经营、业务开展、问题整改等基础信息，把机构基本情况、年度经营数据、重大业务事项、历次检查发现问题全部纳入电子档案，做到一户机构一套档案，同时动态更新金融机构经营变化、政策落实进展，为常态化非现场监管打下坚实基础。二是扎实开展数据统计。围绕金融“五篇大文章”，落实严肃财经纪律等重点任务，细化落实情况与工作进度清单，持续跟进银行类金融机构科技、普惠、绿色信贷投放以及服务实体经济情况，细化掌握保险类金融机构在养老金融、民生保障等领域业务开展与政策落实情况，保障监管数据真实完整。三是开展数据交叉对比分析。结合地方经济产业运行相关信息，开展多维度比对分析，整合各金融机构报送的业务数据、财务数据等信息，挖掘数据背后反映的业务实质，为精准识别政策落地过程中卡点堵点提供数据支撑。

　　二、优化监管方式，协同推进精准监控

　　在事中监管方式方面，坚持围绕国家金融工作重点任务，依托数据基础和日常监管信息，推动监管方式更加精准高效。一是打造“走出去”赋能型监管。通过开展常态化调研走访，聚焦辽宁老工业基地产业转型、科创企业培育、小微企业发展、绿色低碳改造、养老保障需求等地方实际，积极推动监管方式优化，持续推进监管工作主动向前迈半步，寓监管于服务之中。二是持续督导重点工作任务落实。对金融“五篇大文章”、严肃财经纪律等国家重点战略落实情况，开展常态化、持续性监督，会同辽宁省财政厅、人民银行辽宁省分行和辽宁金融监管局等单位定期汇总数据信息，分析总结政策落地情况和改进提升方向。三是通过数据分析提升监管精准度。除依靠现场检查发现违规问题和线索外，通过分析驻辽中央金融企业经营信息以及财务数据，对苗头性问题早识别、早提示、早处置，通过对费用管控、不良资产处置、财务核算等财务制度执行情况定期开展非现场监测，推动国有金融机构规范财经秩序。

　　三、提升监管效能，构建完整监管链条

　　在事后监管方面，聚焦监管职能进一步发挥好参谋助手作用，坚持分析研判和线下核查有机结合，形成完整监管闭环，推动监测发现问题真正整改落地。一是坚持线索疑点与线下核查双向联动。对数据分析发现的线索，综合采取书面问询、座谈调研、现场核查等方式开展核实，深入研判问题产生根源，区分政策执行偏差、管理漏洞、违规违纪等不同情形，分类提出监管意见。二是推动整改销号闭环管理。建立问题整改台账，把监管发现问题、整改要求、整改时限、佐证材料全部录入台账，实行清单化管理、销号式推进，并定期跟踪整改进度，开展整改“回头看”，对整改不到位、虚假整改的机构持续督导，推动问题改彻底、改到位，实现“发现一个问题、完善一类管理”。三是注重发挥参谋助手作用。依托线上线下监管相结合方式，归集全量数据，定期开展区域金融运行和中央金融企业国有金融资本运营情况分析，研判重点政策落地情况，梳理政策执行堵点难点，形成监管分析报告，为辽宁经济社会高质量发展提供有力支撑和科学决策参考。