财政部甘肃监管局：严监管 强穿透  扎实开展会计师事务所执业质量检查 
　　为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强财会监督工作的意见》，扎实推进财会监督质效提升三年行动落地见效，按照财政部统一安排部署，甘肃监管局坚持“严监管、强穿透”工作导向，扎实开展会计师事务所执业质量检查，持续规范财务审计秩序。

　　一、提高政治站位，强化组织保障

　　一是压实组织领导责任。局党组高度重视，召开专题会议研究部署检查工作，主要负责同志担任检查组组长，靠前指挥，全过程督促指导，多次深入一线听取进展情况汇报，调度工作进展，研究部署下阶段重点工作，确保检查工作扎实有序推进。二是严格落实请示报告制度。对检查发现的重大疑点和政策口径问题，及时向财政部相关司局请示报告，获取专业指导与业务支持，做到上下贯通、步调一致。三是强化党建引领作用。成立外出检查组临时党支部，发挥党建引领作用，深学细悟习近平总书记关于财政工作的重要论述和关于财会监督重要论述精神，引导检查组成员运用党的创新理论指导检查实践，推动党建与业务深度融合。

　　二、夯实工作基础，凝聚监管合力

　　一是健全联合检查机制。加强与中国注册会计师协会、财政部资产评估中心协同联动，统筹调配局内业务骨干，聘请外部专家，组建精干检查队伍，充分发挥专业力量作用。二是抓实业务能力培训。组织检查组开展专题业务培训，系统学习检查手册，深入剖析典型案例，熟悉执法程序和要求，提高识别疑点线索的敏锐性，提升发现问题的综合能力。三是严明纪律作风要求。加强检查组内部管理，严格执行考勤、请销假、外出报备等管理制度；常态化开展保密纪律提醒，组织全员签订保密承诺书；严明廉洁纪律要求，确定廉政监督员，做实做细外出检查全过程廉政监督，推动检查工作规范有序开展。

　　三、突出精准穿透，提升检查质效

　　一是构建被检查会计师事务所立体画像。依托会计评估监督检查综合平台，汇总分析被检查会计师事务所业务报备、注册会计师执业、审计报告备案数据等资料，结合税务、证监、审计、注协等多渠道监管信息，对被检查会计师事务所进行立体画像，作出综合分析和初步判断，明确现场检查重点。二是精准锁定重点线索和延伸检查企业。在聚焦会计师事务所执业质量基础上，综合运用企业信息查询、财务分析软件等信息化手段，全面摸排了解企业经营管理情况，从财务报表可信度、财务健康度等维度开展分析研判，深挖财务会计重大疑点线索，精准锁定延伸检查企业，开展会计信息质量检查，重点关注财务问题易发多发领域和会计问题高频出现环节，实施穿透式检查。三是落实集中会商调度机制。实行集中办公、统一调度、动态调配力量，将检查组分为三个小组，明确责任分工，形成各小组相互配合、协同推进的良好工作氛围；建立“早梳理、晚研讨”工作模式，每日上午梳理汇总前一天检查问题，当天召开组内会议集中研判问题定性，研究解决实际困难。

　　四、严控质量关口，深化成果运用

　　一是严格工作流程和问题研判。严格落实底稿编制“一事一稿”原则，针对核实问题，规范编制工作底稿，收集完整证据资料；交叉核对工作底稿，确保问题事实清楚、定性准确、证据充分；实行重大问题线索集体研判机制，坚持群策群力、集思广益，充分听取全体组员意见。二是严把问题定性口径和政策尺度。现场检查负责人、业务骨干、外聘专家深度参与问题初步审理，对检查发现问题，按照尺度统一、过罚相当原则，审慎提出处理处罚建议，按程序上报并提交财政部集中审理。三是强化成果运用和整改问效。坚持查改并重、以查促治，压实被检查单位整改责任，对能够立行立改的问题，积极督促整改；对共性、倾向性问题，深入调查研究，剖析问题产生的原因和制度设计缺陷，结合实际提出改进建议，推动完善法规制度。 来源：财政部甘肃监管局