在重庆：城市建设故事更细更实更暖
一场秋雨落下，山城薄雾氤氲。重庆市九龙坡区谢家湾街道民主村社区里，老黄桷树浓密的树冠下，老街坊围坐一起摆起“龙门阵”；印有时代印记的“一号信箱”前，游客举着手机打卡；由红砖房改造的社区会客厅内，前来研学的大学生驻足品读过往，老工业记忆与鲜活人间烟火在此交融共生。

谁能想到，几年前这里完全是另一番模样。民主村社区曾是原重庆建设厂配套家属区，居民楼始建于20世纪50年代。经年累月，房屋破损、配套老化、道路失管、功能缺失等问题凸显，加之居民私搭乱建现象突出，社区环境日渐破败。“以前路窄，环境卫生差，还有一条臭水沟，不管是出门还是生活都不方便。”回忆起往日的场景，建设厂老职工满是感慨。

把居民心声　写进改造的蓝图里

2021年年底，九龙坡区入选全国首批城市更新试点城市名单，民主村片区城市更新项目成为重庆重点项目，这片老社区的更新大幕就此拉开。

“民主村更新改造的核心，就是居民参与、问需于民。”九龙坡区住房城乡建设委员会党组成员潘锋向记者介绍说，此次改造，社区推行“居民提议、大家商议、社区复议、专业审议、最终决议”的“五议工作法”，同时邀请规划师、建筑师、工程师“三师”进社区，坐下来和居民共同商议改造事宜。

院坝会上，“年纪大了，盼望能装上电梯”“陪伴一辈子的红砖老房子，实在舍不得拆掉”“那棵见证几代人的老黄桷树，能不能留下来”“希望周边能多些吃饭、看病的地方”……居民的一条条诉求被工作人员记录在册、写进方案，大家的期盼一步步落地成真。

“整个改造，我们采用‘留改拆增’的综合更新模式，兼顾历史传承与民生改善。”潘锋说。

“留”，保留文化特色。苏式老建筑、建设厂“一号信箱”等完整保留，“汉阳西迁”“重大援建”“三线记忆”等历史元素融入街巷肌理，街区独有的文脉与特色风貌得到延续。

“改”，改善宜居环境。99栋老旧建筑完成修缮改造，16公里存在安全隐患的燃气管道全部更换，坡坎崖、壁堡坎等共17.7万平方米的空间全部整治一新。

“拆”，拆险腾挪空间。拆除835户危旧房，腾出5.3万平方米空间，用于打造社区院坝活动空间，增加生活市集、商业网点等便民设施，把公共空间实实在在还给居民。

“增”，增补功能设施。新增便民停车位736个，水渠绿道、雨水花园、有氧公园等3.8万平方米的绿地景观次第铺开。

针对缺少医疗机构、便民用餐场所、社区服务空间等一些居民反映强烈的问题，社区优化公共设施建设方案，打造集党群服务中心、健康服务中心、社区食堂、志愿者服务驿站、养老托育等多功能于一体化的“社区公共服务核”。

如今，在民主村，一刻钟步行圈内，看病就医、养老助餐、托幼入学、健身休闲、购物消费都能解决。

雨后青石路干净温润，红砖墙伴着老黄桷树格外亮眼。“现在居住环境舒服多了，人气越来越旺，到处都是浓浓的烟火气息。”72岁的杨大爷由衷感叹。

数字化赋能　居民诉求高效办结

硬件环境焕然一新，社区美好生活的答卷，还要靠精细的基层治理继续书写。物业服务作为基层治理的“民生大事”，也是推进现代化人民城市建设的重要实践抓手。

如今，在重庆更多建成小区，一套数字化物业服务监管体系，将纷繁细碎的小区事务，搬到了居民的手机上。

“前段时间家里外墙出现漏水，我就在‘渝快办’小程序的‘智慧物业’系统提交报修，很快就有工作人员上门处置，从提交诉求到维修办结，全流程线上可查。”两江新区金科·10年城小区住户陶先生说，过去遇到类似的问题，只能线下找物业服务企业或者相关部门，但问题常常得不到解决，也没有反馈，不知进度如何。

居民诉求能不能及时响应，邻里矛盾能不能高效化解，是衡量基层治理成效最直观的标尺。2025年以来，重庆市住房城乡建设委员会紧扣数字重庆建设部署，大力推进“智慧物业”系统建设。系统依托“141”基层智治体系，对接融合贯通市、区、街镇三级治理中心，实现业主一键上报诉求，街镇社区秒级受理，区县部门协同处置，事件办理全过程可视可追踪。

“目前，全市8349个有物业服务的小区、2690家物业服务企业、5800余名项目负责人已全部纳入‘智慧物业’系统管理，做到‘一小区一档、一企业一档、一人一档’数字化管理，构建起物业服务行业完整的监管数据底座。”重庆市住房城乡建设委员会物业监督管理处工作人员唐诗介绍说。

点开微信小程序，服务晾晒、资金公开、政策公开、我要建议等9大功能一字排开，真正实现让数据多跑路、群众少跑腿。

制度透明公开　筑牢居民信任基石

线上平台打通了服务渠道，但小区公共收益账目是否明晰、物业服务企业许下的承诺能否兑现，依旧需要完善的制度加以约束。

电梯广告收益、场地租赁收入，这些归全体业主所有的公共收益，向来是群众最为关心的民生议题。如今，各类法定公示内容全部在“智慧物业”系统公开，业主动动手指，就能查阅小区公共收益、服务履约情况，把看得见的透明，转化为实实在在的信任。

在御龙天峰小区，居民蹇女士正通过“我家灯火”微信小程序，查看小区公共收益明细：“这个小程序既能一键提交房屋维修需求，还可以逐条核对小区公共收支，钱有多少、花哪儿了，一清二楚。”

“过去业主想查看公共收益信息，只能去小区公告栏，时间一长纸质公示单据破损、遗失，想要回看往期账目根本无从查证。”金碧物业有限公司重庆分公司御龙天峰小区项目经理叶虹作表示，按照重庆市“三亮三即时”（“亮服务内容、亮共有资金、亮履约情况，设施设备即时维修、建议投诉即时办理、困难需求即时帮助”）物业服务信息公示机制要求，金碧物业有限公司重庆分公司开发了“我家灯火”线上服务小程序，对接市级“智慧物业”系统，借助AI智能抓取、自动分账、实时同步等技术手段归集数据，整合公共收益信息公示、线上议事、报事报修等功能，破解传统物业管理痛点。

“‘三亮三即时’实行两年来，全市物业小区信息公示实现100%全覆盖。”重庆市住房城乡建设委员会物业监督管理处副处长袁建波向记者介绍说，服务信息全面公开、信息透明之后，不少业主和物业服务企业之间的矛盾随之化解。同时，“三即时”也成为物业服务企业必须恪守的承诺。“一旦做了承诺，就要对老百姓做到。”袁建波说。

从民主村“留改拆增”留住城市记忆和烟火气，到“智慧物业”借助数字技术延伸治理触角，再到“三亮三即时”以公开透明凝聚民心，重庆把中央城市工作会议精神，落实到一个个社区、一桩桩民生小事中，让城市更新的故事写得更细、更实、更暖。

摘自　《中国建设报》　　记者　孙宇枫