内蒙古敖汉旗 首次试水“ppp”模式

　内蒙古自治区省道210线新惠至老虎山段公路工程，是赤峰市发改委重点推介的七个PPP模式项目之一，内蒙古自治区发改委在《关于发布首批基础设施等领域鼓励社会投资项目的通知》中，也把本项目列为鼓励社会资本投资的项目中。现在，该项目已获得两阶段施工图设计的批复。据此，敖汉旗政府采购中心根据敖汉旗人民政府的决定，对该项目以政府和社会资本合作模式（以下简称PPP模式），通过竞争性谈判方式选定投资人。 

  
　　本项目为省道210线新惠至老虎山段一级公路，是连接大广高速、丹锡高速的重要通道，也将是赤峰市北部旗县连接京沈高铁最便捷的路线。线路全长68.5公里，其中一级路60.5公里，路基宽24.5米，设计时速80公里/小时；二级路8公里，路基宽12米，设计时速80公里/小时； 四家子连接线3.95公里，路基宽12米，均采用沥青混凝土路面。全部工程设收费站一处。 
  
　　该工程工期拟为2015年--2017年，最终开工、竣工日期，以项目谈判进度和上级批复的为准。工程预计总造价人民币13.97亿元，其中：建筑安装工程费9.12亿元，土地征用及拆迁补偿费用2.92亿元，其他费用等1.93亿元。 
  
　　本次采购范围为以PPP模式选定省道210线新惠至老虎山段一级公路建设工程政府与社会资本合作的投资人。投资人应组建项目公司，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、养护维修、债务偿还和资产管理等全过程负责，自主经营，自负盈亏。特许经营期期满后（以自治区人民政府批准的文件为准，一般为25年），投资人把公路（含土地使用权）、公路附属设施及相关档案资料无偿移交给敖汉旗人民政府。 
  
　　初步拟定该项目建设资金的由国家补贴资金3.62亿元，按年度计划投入，承建单位的工程建设营业税依法计征，敖汉旗人民政府按同等金额安排专项资金拨入项目公司，作为政府投入；敖汉旗人民政府拟先期垫付1亿元（其中：5000万元在开工年度内投入；其余5000万元自开工第二年起，每年投入1000万元）。本项资金是政府为表现合作诚意、减轻企业融资负担而采取的措施，属政府暂借资金。在经营期内，项目公司收回投资成本后，再分年度偿还；政府出资以外的其余全部项目建设资金由投资人自行解决。 
  
　　该项目还对竞标投资人应具备条件做出了明确要求，目前此项目已进入政府采购公告程序，正在运作实施过程中。