6月底前兰州建成工程建设项目审批制度框架和信息数据平台
6月25日，记者从市政务服务局了解到，针对工程项目建设审批领域存在的诸多问题，我市在广泛调研的基础上，创造性地提出并出台了《兰州市工程建设项目审批制度改革工作实施方案》（以下简称《方案》），此举标志着我市为工程项目建设审批按下“快捷键”，意味着我市工程建设项目审批进入了“部门联动、并联审批、全程协同”新阶段。该《方案》提出，2019年6月底前，全市初步建成工程建设项目审批制度框架和信息数据平台。到2019年年底，实现工程建设项目审批管理系统与相关系统平台互联互通。

精致服务 推进工程建设项目审批

营商环境就是竞争力，就是生产力。针对近年来我市在工程建设项目审批领域存在的涉及事项多、审批环节多、整体周期长，以及规划打架多、带病项目多、搭车审批多、中介管控难等诸多问题，市委、市政府高度重视，在广泛调研的基础上，出台了由7大部分26项条款构成的《方案》，并通过设计、优化、合并、设限、创新等环节，全面对兰州市工程建设项目审批制度进行全流程、全覆盖改革，为全市工程建设项目审批制度改革明确了政策导向，提出了具体的改革内容和改革目标。

市政务服务管理局精确把握兰州市工程建设项目审批制度改革要义，通过牵头制定下放审批权限配套制度、审批事项合并办理的具体规定、全市统一的建设项目审批事项清单、并联审批管理办法、分类审批流程、施工图设计文件联合审查管理办法、限时联合验收管理办法、验收涉及的测绘标准、工程建设项目审批告知承诺管理办法、工程建设项目审批管理系统运行管理办法、项目生成管理办法、工程建设项目审批制度改革考核评价机制和考核评价办法、“一窗受理”工作规程、制定咨询辅导服务规定、各审批阶段统一的办事指南、申请表单和申报材料目录、中介和市政公用服务管理制度、“多评合一”管理办法、投资项目帮办代办实施办法等各项机制，满足企业简化审批程序、降低审批成本、提高服务效能的需求，用精致的服务加快推进兰州市工程建设项目审批制度改革。

37个工作日 工程建设项目最短审批时限

体制建设是统筹规划的总框架。我市通过体制建立、机制创新、任务分解、有效监管破解营商环境面临的问题，形成了“体制——机制——任务——监管”的高效运行机制。参照全国统一的工程建设项目审批图示范文本，将工程建设项目划分为十类：带方案出让土地工程建设项目、一般工业建设项目、小型社会投资工程建设项目、现状改建工程建设项目、一般社会投资工程建设项目、一般社会投资非营利性工程建设项目、政府投资房屋建筑工程建设项目、政府投资线性工程建设项目、一般交通项目和一般水利项目，审批时限分别控制在37、52、57、61、66、70、81、81、100、120个工作日以内，审批流程图及审批事项清单已初步制定。

全维度服务 当好服务项目“店小二”

我市按照“一窗通办”的要求，在市级综合性政务服务平台从三个层面构建了“全维度服务流水线”。在前台综合受理服务线中，把建设项目涉及的行政审批和政务服务事项（包括供水、供电、燃气、热力、排水、通信）全部纳入到市政务服务中心，2019年5月底前，设立工程建设项目（投资项目）审批综合服务窗口，开始综合窗口统一收件、出件，打造工程建设“全流程、全覆盖”综合审批服务模式。

后台分类办理服务线中，在2019年6月底前，将基本建成包括“立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收”各阶段的配套制度，并根据改革实践不断修改完善，确保审批各阶段、各环节无缝衔接，努力做到工程建设项目审批无堵点、无痛点。

全程帮办代办服务线中，制定完成并由市政府办公厅印发《兰州市企业投资项目帮办代办实施方案》，设立帮办代办窗口，加快推进“全流程服务”。组织成立了30余人的专门帮办代办队伍，在前期开展岗前业务培训的基础上，采取项目服务团队工作模式与专业帮办代办机构分工协作的办法，进一步完善建设项目行政审批帮办代办机制，全面推行工程建设项目全程无偿帮办代办服务。代办人员不仅代办各类前期手续，还要协调相关部门扫除审批中的“拦路虎”，真正当好服务项目的“店小二”。据悉，今年以来，我市已为153个需要市级审批的建设项目开展“保姆式”无偿帮办代办服务。

审批“瘦身” 为兰州高质量发展“强身”

当日下午，兰州市工程项目审批制度改革工作培训会正在该局举行，来自我市各相关职能部门的业务人员正就工程建设项目审批管理系统，以及与相关系统平台互联互通进行专业学习，以在全市全面推开工程建设项目审批制度改革工作。

对此，市政务服务管理局局长杨立岭坦言，近年来，我市着力探索和研究，并加大“放管服”改革，着力营造营商环境，旨在为项目审批“瘦身”，为兰州高质量发展“强身”。为此，我市聚焦政务服务短板，以精简审批环节，公开政务，公平公开办事，让办事企业真正有获得感，并用精致的服务营造良好营商环境。在此过程中，我市从体制机制上做文章，破解制约发展的难题。同时，狠抓自身建设，着力强化行政服务全方位监管，以构建“亲”“清”政商关系，有效推动兰州高质量发展。

据了解，我市通过实时掌握工程建设项目办理“三级清单”，已对全市所有工程建设项目进行全流程监管督办，及时督促提醒各审批部门按时办结审批事项，彻底强化建设项目的审批时效。建立工程建设项目审批制度改革考核评价机制和考核评价办法，并将改革落实情况纳入年度督查工作重点，开展专项督查。同时，开设工程建设项目审批制度改革监督举报电话（0931-4818058），以确保对改革工作全方位监管，促进兰州营商环境再上新台阶，助力“精致兰州”的建设。