8月19日，中国共产党海珠区第十二届委员会第九次全体会议召开，全会对海珠区粤港澳大湾区建设工作进行了再动员、再部署、再推进。会议强调，要扭住粤港澳大湾区建设这个“纲”，用好改革开放关键一招，找准工作着力点和突破口，在落实国家战略中实现海珠新发展。

今年上半年，该区立足海珠创新岛的基础和优势，建平台、促合作，以大湾区建设引领现代化中心城区建设取得新成效。如在大湾区建设的带动下，海珠区经济保持良好发展态势。该区引进47个重大项目，其中世界级、国家级500强企业投资项目9个。今年上半年实现地区生产总值1010.73亿元，增长达8.2%，增速全市第3；琶洲试验区实现营收513.33亿元。

1 以创业者的心态、开荒牛的精神谋划大湾区建设

据悉，上半年，海珠区成立了区推进大湾区建设领导小组和9个专项小组，认真梳理对接港澳的优势资源，制定区年度工作要点，广泛开展《粤港澳大湾区发展规划纲要》（下称《规划纲要》）宣讲，加快推进“一区一谷一湾”等重大载体建设。另一方面，琶洲试验区被广州明确为该市推进大湾区国际科技创新中心建设的重要承载区，其总体建设方案已通过市审议并上报省大湾区办。而中大国际创新谷则被列为广州推进大湾区国际科技创新中心建设“十三节点”之一。此外，海珠创新湾（沥滘片区）规划也正式公布实施。

大湾区发展布局为珠三角地区全面深化改革开放带来重大战略机遇。海珠深刻认识推进大湾区建设工作是海珠服从服务大局的重大使命，清醒认识该区在大湾区建设中的优势和不足。

会议指出，海珠具有独特优势、现实平台和巨大潜力，应该大有作为。首先，海珠区位优越、交通便利。在广州面向2035年的城市总体规划中，海珠区全部被纳入主城核心区范围。广州塔、琶洲试验区、广交会、海珠湿地让该区在全国乃至世界范围内都具有一定的标志性和显示度。其次，海珠创新活跃、基础良好，有“一区一谷一湾”的创新平台和资源，有中山大学等高等院校、科研院所的智力优势，有便利高效的营商环境和高性价比的生活工作环境。最后，海珠潜力巨大、后劲充足。土地资源是城市发展建设最宝贵的资源，而海珠“三旧”改造地块改造后将释放巨大的发展空间，成为产业发展新高地。

清醒认识优势和不足后，海珠区也进一步明确该区推进大湾区建设的工作思路，要全面深化改革、突出创新引领、注重联动发展、广泛凝聚合力。如今年该区出台了“海珠创新岛十八条”，为创新发展、大湾区建设赋能。该政策将原有较为零散的26部306项政策进行大幅“瘦身”，对企业进行全方位扶持，并实现统一发布、受理、兑现，以更好地服务企业，推动经济高质量发展。

接下来，海珠如何扭住粤港澳大湾区建设这个“纲”，全面推动海珠发展上新台阶？会议指出，该区将以建设国际科技创新中心为引领，以琶洲试验区为龙头，深化区域创新体制机制改革，加快海珠创新岛建设。以空间再生产为路径，通过空间更新提质、业态更新提质，推动海珠“逆生长”，焕发城区新活力。以共建人文湾区为目标，坚定文化自信，大力发展文化事业和产业，推动文化繁荣发展。以保障和改善民生为重点，加强与港澳地区社会事业的对接合作，加大优质公共产品和服务供给，推动共建共治共享。

2 加快海珠创新岛建设 焕发城区新活力

为全面推动海珠发展上新台阶，该区将找准工作着力点和突破口，在落实国家战略中实现海珠新发展。其中的一个着力点便是以建设国际科技创新中心为引领，加快海珠创新岛建设。会议指出，该区正以琶洲试验区为龙头，深化区域创新体制机制改革，将该区建成大湾区发展环境好、人才政策优、创新活力强、发展质量高的创新岛。

据悉，今年上半年海珠区实现地区生产总值1010.73亿元，而其中，琶洲试验区就实现营收513.33亿元，琶洲试验区的拉动作用可见一斑。

为此，海珠将继续聚焦聚力琶洲试验区建设，会议提出，该区将最大程度集中政策优势、资源优势、平台优势，深化与港澳在人工智能、数字经济等领域交流合作。积极创建国家新型工业化产业示范基地，主动服务和融入大数据综合试验区建设，加快推进人工智能与数字经济广东省实验室、国科大湾区创新城等创新平台落地。瞄准人工智能、数字经济领域龙头企业和各垂直细分领域的单打冠军，推动一批琶洲重大在谈项目签约落地。统筹琶洲地区规划建设，做好琶洲中、东区规划管理和南区土地收储工作。大力发展“新业态+会展”模式，推进广交会展馆四期建设。

另一方面，海珠创新岛建设也离不开“沉睡”空间的开发。目前，该区“三旧”改造地块总用地面积29.01平方公里，占全区总面积的1/3。其中城中村标图建库面积16.36平方公里，占全区总面积约18%。这些地块改造后将为招商引资、产业导入提供大量优质载体。

会议提出，将以空间再生产为路径，焕发城区新活力。该区将坚持破立并举，通过空间更新提质、业态更新提质，推动海珠“逆生长”。

在优化城区功能方面，海珠将围绕广州建设国际大都市的发展定位，完善环岛路、琶洲市政道路等路网。加快推动琶洲港澳客运口岸码头、琶洲会展塔综合体、广佛环线（广州南站—白云机场）、穗莞深城际琶洲支线、轨道交通等重大基础设施建设。以5G为重点优化提升信息基础设施，加快琶洲会展中心、广州塔景区5G网络总体部署。

在城市更新方面，海珠将坚持整体改造与微改造相结合，有序实施沥滘村、新市头村整村改造，加快推进石溪村、赤沙村等整村改造。推动形成“只有改造才有出路”的氛围，打造一批提质增效典型示范园区。