高标准规划建设万里碧道 打造佛山河湖治理3.0版本

高标准规划建设万里碧道是省委、省政府作出的重要战略决策，也是推动广东河长制湖长制从有名走向有实的重要抓手。根据省统一部署，佛山将努力打造“水清岸绿、鱼翔浅底，水草丰美、白鹭成群”的万里生态廊道，使其成为广大人民群众的美好生活去处，让老百姓有更多的获得感、幸福感、安全感，并与周边城市携手共创粤港澳大湾区优质生活圈。

所谓碧道，即以水为主线，统筹山水林田湖草各种生态要素，兼顾生态、安全、文化、景观、经济等功能，通过系统思维共建共治，优化生态、生产、生活空间格局，打造“水清岸绿、鱼翔浅底，水草丰美、白鹭成群”的生态廊道。根据不同类型滨水区所处区位和环境风貌特征，碧道可分为自然生态型、乡村型、城镇型、都市型4种。佛山市2025年8月底将完成1000公里碧道建设，其中都市型碧道273公里，城镇型碧道234公里，乡村型碧道215公里，自然生态型碧道278公里。

佛山历来高度重视水生态文明建设，通过岸线修复、绿化、截污、清淤疏浚等治理措施，利用打通断头涌、设置调水闸等多种手段，把城市绿化景观与水环境治理紧密结合，先后打造了潭洲水道、顺德水道、汾江河、德胜河、秀丽河、大棉涌等一批环境优美、配套完善，基本符合“万里碧道”标准的河滨景观带和湿地公园，逐步形成“水美佛山”“人水和谐”的城市名片，充分展现岭南水乡底蕴。通过万里碧道的建设，全市可更好地统筹山水林田湖草城系统化治理，并对现有的和规划建设中的千亩万亩公园、特色古村落及主要历史文化资源进行串联、整合，与自然生态文明、古驿道建设、乡村振兴等多项工作联动。

万里碧道建设的主要任务，包括水环境治理、水生态保护与修复、水安全提升、特色与景观营造、游憩系统构建五方面。位于佛山新城的东平水道段，已被纳入省级试点和粤港澳大湾区碧道试点，重在统筹治水、治城、治产，打造宜居宜业宜游一流水岸，是以水综合治理为基础，推动水城共治的城镇综合治理试点，将建设全长15公里的景观带。

高质量规划建设万里碧道是一项开创性的工作，需要在实践中持续探索，在探索中不断完善。在省河长办已经确定顺德区碧道东平水道段（15公里长）为省级试点项目的基础上，佛山也推行“每区一个市级试点”，要求各区根据相关要求，加强组织领导，建立监督机制，形成部门合力，落实建设资金，明确时间节点，精心组织实施，加快建设进度，力争2019年底前高标准完成碧道试点建设目标任务，走在全省前列，打造佛山河湖治理3.0版本，为全省万里碧道建设提供佛山范本。

具体而言，佛山以“先行启动，走在前列”为目标，按“1年快速启动，5年千里成型，10年全面覆盖”的思路，分四个阶段推进工作。

一是启动与部署阶段（2019—2020年）。重点完成市级总体规划编制、管理架构搭建与省市试点建设三项工作。2019年底完成《佛山市碧道建设总体规划》，2020年6月完成《佛山市碧道实施项目库》的编制工作，建立碧道建设实施工作机制、完成工作任务部署，完成省级示范段潭洲水道佛山新城至北滘段15公里的建设任务。2020年底，各区完成市级碧道示范段建设工作。

二是近期建设阶段（2020—2022年）。完成全市共计500公里的万里碧道工程建设。其中按高起点设计、高标准建设，推进100公里重点碧道段及环三龙湾碧道等重点选段的建设；100公里重点碧道段包括东平水道碧道、平洲水道碧道、佛山水道碧道、罗格围碧道、北江—西南涌—云东海碧道、西江碧道、桂畔海碧道、秀丽河碧道段。

三是中期建设阶段（2023—2025年）。再完成全市共计500公里的万里碧道工程建设，到2025年全市累计完成共计1000公里的万里碧道工程。

四是远期完善阶段（2026—2035年）。按碧道建设标准，全面铺开、持续推进全市河涌水网的水环境治理与水岸整治提升工作，推动碧道全覆盖，实现建成“水清岸绿、鱼翔浅底，水草丰美、白鹭成群”的岭南水乡画卷。

为确保全市万里碧道项目的顺利实施，佛山在今年4月份已启动《佛山市碧道建设总体规划》的编制工作，现阶段已完成近期500公里碧道选线的一图一表工作，并形成“三环六带”规划格局，为省万里碧道提供了佛山路径。

三环主要包括：北江—西江城郊生态休闲碧道环、西南涌—北江干流—顺德水道乡村振兴碧道环、佛山水道—潭洲水道—陈村水道都心宜居碧道环，串联佛山主要城乡建设区及各种自然人文要素。作为佛山水道—潭洲水道—陈村水道都心宜居碧道环的重点一环，三龙湾碧道环将是为粤港澳大湾区重点打造的碧道环，按照一环三脉九湾构架建设60公里碧道，建成后成为粤港澳大湾区休闲度假游玩的亮点碧道。

六带主要包括：水口水道—西南涌碧道带、乐平涌—芦苞涌碧道带、南沙涌—西江碧道带、吉利涌—高明河碧道带、南北主涌—东海水道碧道带、李家沙水道—桂畔海碧道带。六条碧道带穿越城乡、交错成网、联系三环、辐射各区。