内蒙古自治区发展改革委落实“十个全覆盖”工程建设任务情况综述
　　2014年1月，内蒙古自治区党委全面启动实施“十个全覆盖”工程，即在全区实现农村牧区危房改造、安全饮水、嘎查村街巷硬化、村村通电、村村通广播电视通讯、校舍建设及安全改造、嘎查村标准化卫生室、嘎查村文化活动室、便民连锁超市、农村牧区常住人口养老医疗低保等社会事业保障“十个全覆盖”，以此促进并实现农村牧区面貌在2017年自治区成立70年大庆之前有根本改观。

　　政策效能,贵乎有令必行。作为“十个全覆盖”工程领导小组办公室下设工程实施组牵头单位，自治区发展改革委认真贯彻落实自治区党委、政府的工作部署，紧紧围绕“十个全覆盖”积极主动开展工作。

　　——认真开展前期准备工作。“十个全覆盖”工程，既是一项重大的民生、民心工程，也是一项重大的发展工程和强基固本工程。自治区发展改革委高度重视。2014年1月，抽调精干力量，组织调研组对山西省两轮“五个全覆盖”工程进行了调研，详细了解了山西省工程建设的主要做法、推进方式、成功经验、存在问题和经验教训，形成了专项调研材料，并在自治区推进“十个全覆盖”政策制定中进行了全方位、深层次的借鉴和吸纳。同时，配合党委农牧办开展了“十个全覆盖”各项工程测算工作，确定了工程建设内容、目标任务、资金筹集和推进方式等，为全区“十个全覆盖”工程实施奠定了坚实基础。

　　——科学编制年度建设方案。“十个全覆盖”工程是一项综合性工程，需要科学规划，统筹推进。2014年、2015年，自治区发展改革委经与各工程牵头厅局及财政厅多轮协调、对接，分别代领导小组办公室起草了《关于下达自治区农村牧区“十个全覆盖”工程2014年建设任务的通知》和《关于下达自治区农村牧区“十个全覆盖”工程2015年建设任务的通知》，明确各项工程建设任务、投资和资金来源，并对监管、考评等提出具体要求，完成了年度方案编制指导和协调工作。

　　——积极争取落实建设资金。筹措资金及时投入对于“十个全覆盖”工程项目启动、保障后续滚动进行具有重要作用。2014年，自治区发展改革委累计落实农村危房改造、饮水安全、农网改造、校舍建设等工程中央投资达17.8亿元，占年度工程中央总投资的61.66%。2015年，截止9月底，累计落实“十个全覆盖”中央资金26亿元；安排自治区预算内基本建设投资5.7亿元，包括校舍建设和安全改造投资1.97亿元，饮水安全3.1亿元，标准化卫生室建设4300万元，蒙东地区村村通电工程2000万元。资金及早、足额落实，为工程建设提供了有力保障。

　　——全力推进重点项目建设。按照自治区“十个全覆盖”工作领导小组工作要求，电力村村通工程牵头工作由自治区发展改革委牵头负责。全区规划利用3年时间解决新增无电户通电3222户，升级低标准风光互补系统44436户，新建或改造变电站97座、线路1470.2公里。总投资50.8亿元。考虑群众的迫切需求，自治区发展改革委制定了一年全面铺开，一年半全线完成的工作方案。到2014年年底，已累计完成投资49亿元，占总投资的96.5%。

　　2015年，自治区发展改革委在完成三年总体任务的基础上，按照逐步开展电网延伸替代新能源供电系统，解决因体制不顺、搬迁、移民等原因动态出现的无电户通电的总体思路，对全区低标准用电户进行详细摸底，并按照自治区领导对边防连队和哨所供电的有关指示精神，研究制定2015年工程方案。总投资4.53亿元，包括四方面建设内容，一是解决兴安盟、呼伦贝尔市共2457户低标准用电户升级；二是对蒙西具备通网电条件的2037户新能源供电户改由电网供电；三是实施赤峰市翁牛特旗及通辽市奈曼旗、开鲁县的低电压改造工程等。目前，各项工程都在加紧建设中。

　　今后，自治区发展改革委将继续充分发挥自身优势，全力支持“十个全覆盖”工程建设，稳步推进各项工作，争取使项目效益最大化，让农牧民群众从中得到更多实惠。