内蒙古包头市财政局：多点发力持续优化营商环境
　　为激发市场活力，营造多重领先的政府采购环境，包头市政府采购与各类采购当事人凝聚共识、建立互信，大力发挥“互联网+监管”技术手段，利用“全区一张网”平台，多点发力持续优化营商环境。

　　一、敲响理念创新“鼓点”，营造共享共融互信的营商环境。包头市财政局依托“自治区政府采购云平台”，结合“放管服”改革，最大限度降低供应商交易成本，缓解资金周转压力。一是取消保证金。取消政府采购一般项目投标保证金和履约保证金。二是实行预付资金。采购人在政府采购合同履行过程中原则上应向供应商预付一部分合同资金，缓解供应商资金周转压力和交易成本。三是助力供应商融资。在“全区一张网”系统的基础上，继续推进“政采贷”业务，支持供应商以应收账款担保融资。

　　二、打造体制机制“亮点”，营造多元共治共赢的市场环境。政府采购坚持“谁采购、谁负责”原则，采购人的主体责任是法律赋予的，政府采购活动过程中，采购人要充分发挥主导作用。一是采购人要在保障采购环节法定期限的基础上，加快推进采购项目各环节工作时限。在项目执行过程中，鼓励采购人合同签订时间由法定30个压缩至10个工作日，合同备案时间由7个工作日压缩至5个工作日。二是对小微企业政策支持实现最大化。采购人、采购代理机构在评标过程中，应对小微企业产品按照财政部规定的最高标准10%，给予价格扣除，用扣除后的价格参加评审，以提高小微企业中标机率，支持小微企业发展。三是采购人要切实落实政府采购政策，包括对节能环保标志产品优先强制采购；推广使用政府采购绿色包装；鼓励、扶持自主创新产品的研究和应用；扶持中小企业发展，预留本部门年度政府采购项目预算总额的30%以上，专门面向中小企业，其中，预留给小型和微型企业的比例不低于60%；深入开展政府采购脱贫地区农副产品工作，按照不低于10%的比例预留年度食堂食材采购份额，推进乡村产业振兴等。

　　三、破除精细服务“堵点”，营造务实阳光高效的政采环境。一是实行“零跑腿，不见面开标”。政府采购云平台“全区一张网”实施以来，除技术复杂或性质特殊的项目外，政府采购项目已全部实现电子化开标，减轻了投标人负担，提高了采购效率，增强了采购透明度。二是公开评审得分及排序。政府采购项目采用综合评分法评审的，在评审结束后应当告知未中标人本人的评审得分与排序。未通过资格审核的应当在评审结束前告知投标人未通过资格审核的原因。

　　四、攻克制度保障“难点”，营造公平公正透明的法制环境。包头政府采购注重健全公共法律服务体系，依法平等保护各采购当事人的合法权益。一是以信用评价促公平竞争。通过开展各采购当事人诚信评价提升采购代理机构的专业水平，促进评审专家规范开展政府采购项目评审，引导供应商树立守信践诺、行业自律、公平竞争的经营理念，促进社会和谐发展。二是实现平台间互通共享。进一步扩大平台间互通共享功能，实现与“信用中国”、“蒙速办”、“公共资源交易”等平台的对接，为企业提供便利化服务。三是政府采购投诉处理时，财政部门在收到投诉资料后，及时审核，投诉受理及副本送达由国家规定5个工作日和8个工作日大力压缩为3个工作日完成。