中央部门政采资金多半花落中小微企业
本报讯 记者杨文君报道 99家中央部门近日集中公布2020年政府采购决算，阳光透明、中小企业、绩效评价成为其中的亮点词汇。统计显示，中央部门去年56%的政府采购合同金额授予了中小企业，较前一年有小幅增长，在政府带头过“紧日子”的同时，对中小微企业的支持仍没有放松。

据《中国政府采购报》记者统计显示，今年最终参与决算公开的中央部门达101个，其中，公布政府采购支出情况的有99个，公布政府采购授予中小微企业合同情况的92个，同前一年相比，公开这两方面情况的部门数量均有所增长。

在授予中小微企业的政府采购支出方面，记者汇总分析发现，2020年各中央部门政府采购授予中小企业的合同总额达到其政府采购总额的56%，其中，授予小微企业的合同总额约占政府采购总额的12%，数字较前一年有小幅增加，面向小微企业的采购额增长明显。聚焦到部门层面，部分中央部门政府采购对中小企业的支持力度较大，在99个部门中有多一半部门授予中小企业合同金额占政府采购支出总额五成以上，其中，国务院发展研究中心授予中小企业合同金额占政府采购支出总额的100%，另有8个部门授予中小企业合同金额占政府采购支出总额90%以上。

从采购品目来看，货物类政府采购合同金额占比最大，为57%，然后依次是服务与工程采购，其政府采购支出分别占总支出的23%和20%。

同往年一样，部分中央部门还对政府采购支出的变化、项目执行情况等做了细致说明。中国法学会在其决算报告中指出，支出来源为一般公共预算资金。中国计划生育协会指出，政府采购支出比2019年度减少65.94万元，主要原因是政府采购服务项目减少。

记者在统计时还发现，越来越多的中央部门重视绩效评价，同决算一同报送的项目绩效自评表较前一年有明显增加，政府采购也成为绩效自评的关键字眼。如审计署决算报告中的“信息化运行维护自评综述”写道：“根据年初设定的目标，项目自评得分为99.5分。全年预算数为……2020年，审计署严格按照政府采购法、年度政府采购目录等法律法规的规定采购硬件设备和各类服务，保障了审计署机关、驻地方特派员办事处和派出审计局审计工作的正常运转。”

再如，财政部还公布了“国库及政府采购管理项目”支出绩效自评表，其中包括多项政府采购指标，如对政府采购活动开展评估、政府采购监测产品种类、政府采购案件数量、政府采购专家论证意见数量、每年与GPA参加方开展工作谈判次数、在收到招投标等政府采购信息之日起3个工作日内发布的刊登率等。据该项目自评综述介绍，根据年初设定的绩效目标，项目自评得分为94分。全年预算数为27589.32万元，执行数为27587.63万元，基本完成预算的100%。项目绩效自评发现的主要问题：对部分业务工作量预判不够准确。下一步改进措施：充分参考以前年度工作量，提出更加科学合理的管理目标。

据了解，今年是中央部门第十一年进行决算公开，也是连续第六年在部门决算中公开政府采购授予中小微企业合同的情况。从近年来统计的数据来看，参与政府采购决算公开的中央部门数量在逐渐增长。