广州出台五年行动计划

探索超大城市历史文化名城治理路径 
 
　　日前，广州印发实施历史文化名城保护五年行动计划（2022~2026），该行动计划全面统筹谋划未来五年广州名城保护工作的战略部署和实施路径，提出探索超大城市历史文化名城治理的六项重点任务，细化明确155项任务的责任单位、完成年限、经费估算和资金来源，统筹整合全市20个职能部门、11个行政区共同持续发力“抓保护”“抓行动”“抓特色”，采用微改造“绣花”功夫打造历史文化保护传承典范区域，努力探索走出一条经济发展和历史文化保护、生态文明建设、人居环境改善相辅相成、相得益彰的新路子。

　　读懂广州，加强对广州名城核心价值的发掘研究和阐释。提出以更宽视野、更大格局，跳出广州看广州，跳出广州看名城，从世界、亚洲、中华文明史和文化史的研究视角切入，多层次、全方位梳理归纳出广州在世界经济体系构建、中华文明演变以及区域经济社会发展中的独特地位和历史文化价值。

　　系统谋划历史文化名城保护与城市可持续发展。对接国家战略，围绕粤港澳大湾区发展规划纲要对广州文化发展定位，引领示范带动湾区城市在联动保护和文化发展的协同合作，促进珠江流域文化与自然遗产的共同保护与发展，共建人文湾区。支持南沙规划建设鸦片战争海防遗址公园等历史文化基地，联合周边城市高水平建设国家海防遗址公园，引领海丝文化发展。

　　推动历史城区整体保护与复兴，改善老城人居环境。保护和逐步修复以西门瓮城遗址为重点的广州古城郭遗存，呈现“青山半入城，六脉皆通海”的城市历史格局。逐步疏解与历史文化保护传承不相适应的工业园、物流园和批发市场等城市功能，提升珠江两岸、中山路沿线、一德路等重点地段的遗产保护、建筑功能创新与公共空间品质等内容。开展“老城新生计划”，逐步推动老城区历史街巷、口袋公园建设、街角微空间与小建筑改造，打造更显文化魅力的社区公共空间环境，传承历史记忆。

　　完善机制，构建系统化治理体系。加快推进面向2035年广州名城保护规划的报批和实施，完善新时代广州城乡历史文化保护传承体系，推进公布工业遗产、地名文化遗产、历史名园、改革开放优秀建筑等保护名录。推动“数字名城”“智慧名城”建设，推动“云上广州名城”平台建设。制定传统风貌建筑保护规定，启动名城保护条例修订等。

　　创新机制，推动历史文化遗产活化利用。探索城市更新支持历史文化保护的组合实施等政策，实现资金综合平衡。探索推进公房腾退腾迁和私房置换，为历史文化街区活化创造更多空间资源。聚焦“一轴两区”特色片区、珠江沿岸高质量发展等实践项目，推动聚龙湾日清仓、华南土特产展览交流大会旧址、广钢遗址公园、广州鹰金钱罐头厂等历史文化遗产保护利用。此外，结合城市更新、乡村振兴、土地整备，打造历史文化保护传承典范区域，并将成熟做法和优秀经验进行总结推广。

　　坚持党建引领、共同缔造，扩大名城保护公众参与度和影响力。组建市区两级文物管理和历史文化名城保护等专家顾问团队，培育名城守护官、名城保护联盟、社区设计师等社会力量，实施“老城新生”伙伴计划，鼓励各方主体在城乡历史文化保护传承的规划、建设、管理各环节发挥积极作用，提高全社会参与度。拍摄广州名城40年发展回顾系列片，继续编撰历史文化名城保护实践案例集，广泛宣介名城保护的广州实践、广州智慧、广州方案。