“三变”改革改出农村新面貌
　　2018年，重庆市在38个区县各选择了一个村融合各级产业发展、基础设施建设、发展集体经济试点等资金，推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革（简称“三变”改革）。巴川街道玉皇村被确定为重庆市农村“三变”改革试点村。近日，笔者对玉皇村“三变”改革进行了探访。

　　走进玉皇村，只见村里“四好农村”路四通八达、产业欣欣向荣、民房干净整洁，村民在宜机化改造后的田间地头忙碌着。

　　玉皇村是铜梁近郊村，距铜梁城区3.5公里，国道319穿村而过，面积4.6平方公里，耕地面积4825亩。全村共有15个社，1116户、3368人，其中农业人口3317人。

　　“在‘三变’改革试点工作中，玉皇村成立了‘股份经济合作社’。合作社按照集体资产量化确权明确的集体经济组织成员和集体资产股份入股，将全村集体经济组织成员作为合作社成员，村民以土地入股成为股东，可以通过土地保底分红+效益分红两种方式获得股东分红。”巴川街道产业培育中心工作人员贺建君说。

　　据介绍，根据《铜梁区巴川街道玉皇村农村“三变”改革试点工作方案》，玉皇村目前已经完成了集体资产清产核资和量化确权、农村集体经济组织的组建工作，摸清了“家庭底数”，成立了“铜梁区巴川街道玉皇村股份经济合作社”，将全村集体经济组织成员作为合作社成员，制定了章程，选举产生了理事会、监事会，建立健全了管理制度，并参与农村“三变”改革试点工作的合股联营集体资金的出资主体。同时，还成立了建筑劳务、农产品销售、餐饮娱乐公司，开展了劳务组织、农产品加工销售、餐饮娱乐等项目的运营，进一步增加了村集体经济和农民收入。

　　值得一提的是，在“三变”改革试点工作中，玉皇村提出了“合股联营，发展农村经济”的工作思路，将辖区禾盛园农业开发有限公司、重庆科赛农业有限公司的租赁经营方式改变为股份合作方式，建立了业主、村集体和农民利益联接机制，实现了三方共赢。同时，依托公司新建农副产品加工厂、农副产品交易大厅和生态停车场，发展休闲餐饮娱乐项目。

　　“在收益分配上，我们实行土地保底分红和集体经济组织效益分红两种分配模式，让群众真正得到实惠，极大地提高了群众参与‘三变’改革的积极性。”巴川街道玉皇村党支部书记柏小林说，群众还可以在集体经济组织务工获得劳务收入。

　　柏小林介绍，目前，玉皇村正在推动两个农业企业与村集体、农民股份合作，发展猕猴桃、特种水产养殖项目。

　　“农村‘三变’改革试点使农村资源得到合理有效利用，农村产权清晰明了，农村面貌发生较大变化，农民收入实现较快增长，农村集体经济逐渐壮大。”贺建君说，“三变”改革试点工作完成后，玉皇村全村经济总收入达到11040万元，比实施改革前增长20%；农村常住居民人均可支配收入达到20462元，比实施改革前增长18%；村级集体经济收入超过20万元，比实施改革前增长900%。玉皇村已发展形成起了农副产品加工、鲜果销售、农副产品交易中心、休闲餐饮娱乐等系列产业链。

　　“下一步，我们将继续深化‘三变’改革试点工作，不断提高农业发展效益，推进群众增收致富，推动农村工作高质量发展。”巴川街道相关负责人说。